金管會不支持「敵意併購」立場轉彎？ 彭金隆：回歸金控法精神

金管會日前宣布將修正「金融控股公司投資管理辦法」部分條文，未來在金控和銀行等金融整併，金管會表態不支持非合意方式，引發業界議論。金管會主委彭金隆今天(31日)下午親自主持修法公聽會，聽取各界意見。他上午在立法院財政委員會備詢時表示，修法並沒有取消敵意併購，只是回歸金控法的精神。

金管會此次修法共有8個重點，明定金控若採公開收購方式，應以現金為對價，首次投資比率從現行10%提高至25%，並刪除非合意併購一定條件。銀行局長童政彰當時強調，金融業受政府高度監理，實務上不允許有治理不良情況發生，因此不應該有所謂的「敵意併購」。法規預告60天，31日下午舉行公聽會，由金管會主委彭金隆親自主持。

國民黨立委李彥秀上午在立法院財政委員會質詢彭金隆時指出，此次修法朝向取消「敵意併購」，金融圈擔憂，金管會若關掉敵意併購的大門，未來如果金融機構經營不善、公司治理不佳，甚至是有低持股大股東，未來可能就高枕無憂，因為併購需要董事會同意，就不必擔心遭市場派狙擊，公司派將穩如泰山。

彭金隆答覆表示，金管會並不是取消「敵意併購」，是回歸金控法精神，金控公司不可以做財務性投資，因此投資就要到25%，這是金控法的控制性持股規定。彭金隆說：『(原音)其實並沒有取消，我們原來的金控法就是這樣規定，我們唯一的不同就是過去我們曾經有一個就是說，你有一個符合一定條件的人，你可以從10%開始做申請的門檻，並不是說你可以不用持有到25%，這其實上這是過去在法規上的，我們只是回歸到金控法而已。』

彭金隆指出，金管會成立後有60個整併案，但大部分都是依據金控法第18條、第26條兩個條文，2018年後沒有一家是透過公開收購完成整併。彭金隆表示，過去教科書常用「禿鷹理論」論述公開收購的好處，但這是指沒有高度監理的行業；金融業者若真的經營不善，自然有一套金融監理的處理機制，不需要透過股權收購。彭金隆表示，金融整併重點是要產生綜效與經濟效益，不是要「為大而大」，假設收購方沒有十足把握與說明，萬一沒有成功將導致市場紛擾。(編輯：楊翎)