中共中央政治局30日召開會議，決定10月在北京舉行中共20大四中全會，屆時將研究制定關於國民經濟和社會發展的「十五五」規劃。由於外傳習近平屆時可能會遭到元老派逼宮下台，早使得外界議論紛紛。不過學者認為，從政治局會議對於「十五五」規劃重要性的陳述中，仍相當高舉習做為核心的黨中央領導地位來看，不僅習的權力應該仍相當穩固，甚至還不排除習會把「十五五」規劃做為他延任的成績單。

中共二十屆四中全會10月召開 「十五五」規劃成焦點

原本應該在去年秋天舉行的二十大四中全會，終於有譜了！中共中央政治局30日開會確定四中全會將在10月登場，屆時並將研究制定關於國民經濟和社會發展的「十五五」規劃。

「十五五」規劃 挑戰中國經濟困境與無解難題

國防安全研究院國家安全研究所副研究員王占璽就認為，「十五五」規劃將是中國在面對經濟下行和國際上美中貿易戰的多重競爭下，中國經濟發展是否能延續，經濟動能是否能恢復的重要觀察點。只是在政治局的會議中，雖然對中國面臨的經濟問題做了回顧，但卻沒有提出具體的解決方案，顯示了中國在解決經濟問題上，仍缺乏定論和看法。

電動車產能過剩 中國經濟陷入兩難

王占璽並以中國面對電動車產能過剩為例，認為中國完全陷入束手無策的兩難困境。

他說：『比如說像電動車這一類的，不壓抑產能過剩，其實就會造成價格競爭，跟所謂的內卷，但是壓抑了產能過剩，實施了所謂的去產能政策，它又可能造成失業問題的擴大，那或者是整個經濟發展動能的削弱，這其實讓中國政府陷入兩難，或許就是因為這樣的兩難，其實讓中國政府，在政治局會議上的一個重要政策平台上面，沒有辦法提出一個讓大家覺得有效，而且心安的一個未來經濟工作的指導方針。』

習近平權力穩固：四中全會難撼核心領導地位

至於外界熱議習近平恐怕將在四中全會被元老派逼宮下台，王占璽則有不同看法。他強調，這從政治局在揭示「十五五」規劃時，仍高舉習做為核心的黨中央領導地位來看，就能清楚看出習的權力依然穩固。

他說：『政治局會議對於十五五規劃的重要性的陳述當中，還是相當高舉習近平，包括了習近平作為核心的黨中央領導的地位，包括了像提出兩個一百年中國式現代化，這些過去習近平標準的政策路線目標的表述，都在很大程度上仍然在反映出來，其實在十五五規劃跟四中全會當中，至少在這個政策路線上面，習近平還是被放在核心的位置，那麼這個信號他會去告訴我們習近平的權力其實還是相當的穩固。』

四中全會成舞台？習近平或以「十五五」鋪路連任

不僅如此，王占璽還認為，習還有可能把四中全會當成舞台，將「十五五」規劃做為他在二十一大延任的成績單。

他說：『其實四中全會本來是一個適當的時機啊，特別他其實是在這個政治上面要也有建樹的，如果說在這個需求上面來看的話，習近平有可能把十五五規劃當做他的這個階段的一個攻擊，跟他往下一個階段繼續連任的 一個重要的，應該說是政治上的理由吧。』

四中全會人事布局 習近平是否啟動接班計畫？

和王占璽一樣，南華大學亞太研究所教授孫國祥也不認為，習近平會在四中全會中被扳倒。他並提醒習近平必定會在四中全會中進行一些人事處理，將過去從中央委員中因涉貪遭除名的前國防部長李尚福、遭調查的苗華、劉衛東等人的遺缺補上，而從這些人事安排上，或許可以看出習近平是否有在布局接班團隊。

孫國祥說：『像是之前我們討論的什麼丁薛祥等等，因為他是1962年生的嘛，如果在2027年二十一大的時候，他也是將近65歲的話，他已經很難符合總書記任期十年的這種慣例了，那70年後的這種副省部級的，目前好像這個中共的統計可能有30多名 擔任這種副省部級的職務了，所以這些人就代表的是他們在未來10年、20年，可能就可以掌握到這種政權，就是中共的這種實權，當然要牽涉到我剛剛所講的一個最基本概念就是說，習近平到底有沒有感受到他的身體的確該交棒了，在3.0的時候？還是他4.0才要想？ 5.0才要想？』

四中全會前夕釋訊號    中共營造穩定假象？

而對於政治局在此刻釋放出召開四中全會的訊息，王占璽則觀察到，這似乎是希望對外界表態。因為接下來中國在8月要舉辦上海合作組織的天津峰會，9月要辦閱兵跟紀念反法西斯勝利 80週年的一系列的活動，然後10月要辦四中全會，甚至11月還可能迎來川習會，這無非想對外界拋出一個訊號，就是一切都在中共的掌握之中，然而這種刻意營造的安定感究竟會不會是假象？恐怕還有待觀察。