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美印關係急轉直下!就在美國總統川普宣布將對印度輸美商品關稅疊加至50%,以懲罰印度繼續購買俄羅斯石油之際,印媒也傳出印度總理莫迪將於31日將訪問中國,出席上海合作組織峰會。學者分析,川普對印度的關稅施壓似乎起了反效果,讓美印關係處於從疑美轉換到反美的關鍵期,不僅可能影響美印的經貿關係,甚至還可能衝擊到美國在印太戰略上佈局,簡直是把印度推向中國和俄羅斯的懷抱。
購買俄油成烏俄戰爭幫凶 美對印加徵關稅至50%
川普6日簽署行政命令,以印度「以直接或間接方式進口俄羅斯石油」為由,對印度輸美產品加徵25%關稅,讓印度的關稅由原先的25%,一口氣上升到50%,以懲罰印度成為俄烏戰爭的間接幫凶。
川普對印用力過猛 將印度推向中俄懷抱
消息傳出後,引發印度民眾強烈不滿,印度政府更發出聲明,直指歐美國家雙標,私下與俄羅斯的交易,比印俄的往來更多,而且當初與俄方交易,也是在美國的默認下進行,為的也是要平穩油價,如今卻被過河拆橋,也讓美印關係急速降溫,印媒甚至還在此時傳出,印度總理莫迪將於31日訪問中國,出席上海合作組織的元首峰會。清華大學亞洲政策中心副教授方天賜就分析,這完全是川普用力過猛引起的反效果,反而讓印度失去了過去對美國的信任,甚至將印度推向了中國和俄羅斯的懷抱。
他說:『你看到昨天也是印度媒體就宣布說,莫迪總理會在這個月底到中國去訪問參加這個上海合作組織,那其實印度一直到昨天之前,外交部對於會不會莫迪會不會去訪問,就故意保持一個模糊的狀態,那因為中印關係也是最近才開始在調整跟緩和,可是因為在川普對印度的施壓之下,印度就決定反而要強化跟俄羅斯,還有跟中國的關係,然後作為一個所謂的抗衡,因為這是印度長期以來的外交的正確戰略的走向,他希望在各個集團之間維持某種的平衡。』
壓垮美印關係的最後稻草
而究竟是什麼原因成為壓垮美印關係的最後一根稻草?方天賜進一步分析,其實印度對美積怨已久,從拜登時期就因人權問題,讓印度有了疑美的想法,現在更因為美國對印度的關稅施壓,和高調介入印巴空戰的調停,以及川普公開接見了死對頭印巴衝突的關鍵人物─巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾,都讓印度開始有了反美的情緒,也使得從冷戰之後,走入黃金時期的美印關係,就此蒙上陰影。
方天賜說:『川普也對這個陸軍參謀長穆尼爾給了很多肯定了,所以這已經開始讓印度對美國有一點不滿了,那這個不滿,當然情緒就一直延遲到現在,那現在剛才提到這個不滿已經衍生,從原來的疑美,可能到現在就甚至會反美,如果印度要採取比較高調的反美的手段的話,那當然他就是要借助,除了他自己的力量之外,可能就是要借助這個所謂微型多邊組織啊,包括上海合作組織,包括金磚國家論壇等等,然後來展現出他還是可以對美國say no。』
除非莫迪支持度雪崩影響政權 否則中俄外交政策不變
不過,國防安全研究院國家安全研究所副研究員侍建宇卻認為,面對美國在關稅上的極限施壓,印度確實可以透過中國及俄羅斯的力量平衡美國的壓力,但整體格局應該不會有太大改變,原因是印度的天敵─巴基斯坦,背後就是中國,因此印度很難信任中國,所以只要莫迪不會因為美國的制裁,而喪失國內的民意支持的話,印度對俄羅斯或中國的外交政策應該不致有太大變動。
侍建宇說:『我想印度政府主要考慮的是國內的民意,莫迪如果他不會因為美國的制裁,而喪失國內的支持的話,他基本上不會改變太多的策略,他唯一擔心的就是國內一些反美的,所謂的左派聲音,會不會透過這次機會,去爭取更多的選票跟政治版圖,如果不會成功的話,基本上,我不覺得他的外交策略或者是跟俄羅斯跟中國的關係會有太大的改變。』
印對中、俄外交轉向?上合會議是觀察指標
至於印度是否會因為川普的極限施壓,而和中、俄送做堆?方天賜認為,上合組織會議將會是一個重要指標,他甚至不排除沉寂已久的中俄印的三角戰略協商,將可能大復活,而這絕對會對美國的印太戰略布局形成重大挑戰。
方天賜說:『除了這個上合組織會議之外,其實過去大家也談了因為上合組織裡面,當然就是三大巨頭,跟金磚會議一樣,就是中印俄,那中印俄過去有所謂的這種戰略三角的合作關係,那在印度比較所謂靠近美國印太戰略的這段期間以來,那中印俄這個三角互動,這個正式的會議就沒有召開,會不會因為這個因素,讓中印俄三角的這種所謂的戰略協商又復活,那目前看起來可能性會蠻高的,如果這樣的話,我會覺得對美國的這個印太戰略,或是說過去以來的這些所謂的大國關係的布局,就會變成一個很大的挑戰。』
事實上,方天賜還觀察到,這種挑戰還可能反映在今年的四方安全對話上,因為
美印關係有轉機?除非川普有下台階
方天賜說,其實就美國政府來看,應該還是傾向跟印度維持一個比較良好的關係,但是因為川普個人的變數太大,川普的喜好又已經凌駕在整個美國政府的決策之上,因此他認為,短期內,除非印度能給川普一個比較好的下台階,否則雙方這種意氣之爭,恐將會持續下去,很難看到轉機。