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美韓峰會重演美印決裂戲碼?迫使南韓倒向中國?

2025-08-11 15:21(08-11 20:09更新)
撰稿編輯:程寬厚
美韓峰會重演美印決裂戲碼?迫使南韓倒向中國?  (AFP∕AI拼圖)
圖片來源:其他
美韓峰會重演美印決裂戲碼?迫使南韓倒向中國? (AFP∕AI拼圖)

韓國總統李在明與美國總統川普預計25日舉行元首高峰會,外界關注李在明是否會在川普的施壓下,改變對中國及台海的態度?學者分析,韓國現在所面臨危機,比當時設置薩德反飛彈系統時還要艱難,預期韓國可能會在國防預算等議題上讓步,以交換美國默許韓國在對中政策及台海議題上的戰略模糊。不過,學者也提醒,萬一川普用力過猛,韓國當然也有倒向中國的可能,到時就會重演美印關係降溫,中印重修舊好的戲碼,反而不利美國在印太的布局。

美韓峰會月底登場 可能觸及韓對中政策及台海議題

媒體報導,美韓元首峰會即將在25日登場,這將是李在明6月初就任總統以來,首次與川普會面,至於峰會可能談及的內容,除了國防預算、美韓同盟現代化等議題外,就是李在明過去被外界認為的親中政策,以及不願介入的台海議題。由於外傳美方可能希望將同盟範圍擴大來牽制中國,但碰上了對中政策保守的李在明,確實讓這次美韓峰會對話,增添了許多變數。

政大外交系教授劉德海說:『因為韓國當然曉得,韓國所注重是他自己的安全的問題,因為他跟北韓的對抗,當然更重要他也不想因為這樣而得罪了中國大陸,現在韓國就處於美國跟中國的兩邊戰略推擠的中心的位置,所以從過去的2006年的薩德反彈道系統開始,那就是美國往前推,現在美國又有新的戰略又要把韓國加入,那作為一個半島國家,就介於海權跟陸權銜接的半島國家的話,這個來講的話,如果他同意了美國,那就是等於是對抗中國。』

面對川普極限施壓 韓國以安保費用換美默許戰略模糊

不過,學者認為,面對川普手握關稅大刀,韓國幾乎沒有籌碼,因此這次恐怕也不得不妥協,而最有可能的就是在國防預算等議題上讓步,來換取美國默許它在對中政策及台海議題上採取戰略模糊的立場。

國防安全研究院國家安全研究所助理研究員林志豪說:『他應該會尋求一個新的,不同時得罪美國跟中國一個方式,只是說這樣的過程當中,他可能需要跟美國的一取一捨,可能需要做更多的談判,譬如說他們可能需要在安保費用、國防預算這些東西一取一捨,來取得美國的默許,讓韓國能夠繼續這樣子做。』

李在明的台海戰略模糊主張

事實上,李在明自競選期間就倡導務實外交,甚至被認為是「親中」,他在選前曾幾度談及台灣、中國與台海局勢,不滿前總統尹錫悅政府介入兩岸問題,他甚至在「時代雜誌」專訪時,曾被問到若中國侵略台灣,韓國是否參戰的敏感問題,當時李在明還戲謔地說,「等到外星人來侵略地球時,我再來想辦法。」

如今外星人雖然還沒侵略地球,但李在明卻在川普的施壓下,不得不對台海議題做出一種模糊的表態。

林志豪說:『我認為他(李在明)目前能做的方式就是,減輕尹錫悅所造成的那個情況,回歸到文在寅時期,就是韓國理解台海問題,但他不會表示任何說反對或是說堅決反對武力改變任何現狀,或是任何一些具體的例子,所以我覺得他還是會維持他的模糊形式,只是用字遣辭,他會比以前更為小心。』

逼南韓用力過猛 美韓關係可能重演美印決裂戲碼

雖然美方在這次峰會上,可能具有強勢對話的優勢,但劉德海卻認為,一旦川普用力過猛,韓國自然也可能會被迫倒向中國,也就是重演美印關係破裂,讓印度轉向中國的戲碼,這也將大大不利美國在印太的布局。

他說:『就是美國push韓國,就是把韓國逼得太急的話,韓國也可以這樣做,沒有什麼不行,那你美國也不敢過來打,那對美國來講他失去了一個在半島上好不容易取得的一個位置,戰略前進的前沿,所以這個其實美國也佔不到便宜,他如果轉向的話,美國反而也吃虧,所以現在就是看兩邊推擠,然後美中推擠韓國夾在中間,看他怎麼調整,他再怎麼樣,他是希望取得一個平衡地位,而不是一面倒向像薩德再一次那樣子的,全部是倒向美國這邊,他希望做一個平衡一點的角色,所以模糊處理是符合兩方兩美韓的國家利益的。』

韓倒向中國?學者指經濟及安全議題不允許

但林志豪卻對此持保留態度,除了在經濟上,韓國很難放棄美國市場之外,最大的原因還是在於安全問題。

林志豪說:『因為其實韓國也有他對於中國的一些安全上的疑慮,我覺得如果今天他因為美國這個談判失敗,一面倒向中國的話,我相信韓國民意也不太可能會答應這樣的情況,而且這樣的風險太大了,過去朴瑾惠時期,然後文在寅時期都曾經因為過度偏向中國,而導致國家利益受損,我覺得李在明以他的手腕,我不覺得他會輕易再犯下過去前幾屆政府所犯下的錯誤。』

美韓關係發展出新極限 難在美中間採戰略模糊

林志豪認為,美韓峰會談崩的機率應該很低,甚至他預估台海問題可能都不會觸及,即使談了,到時也是各講各的,雙方可能會以不同的用字遣辭,來維持雙邊的模糊立場。儘管如此,他卻也觀察到美韓關係其實已經慢慢開始有一種新的極限,因為韓國已經很難在中美之間,做一個模糊的角色轉換,未來駐韓美軍和作戰指揮權上面,勢必會做一些新的調整。

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對中政策 戰略模糊 台海情勢 李在明 美印關係 川普 美韓峰會
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