中國自9月1日起嚴格實施強制繳納社會保險政策，明確禁止企業與員工私下約定放棄社保。中國最高人民法院8月1日發布司法解釋，規定任何逃避繳費的行為將面臨追責與罰款，意在統一勞動爭議處理標準，減少棄保現象。此舉旨在因應人口老齡化導致的養老金缺口，但在經濟下行之際引發各界擔憂，恐重創中小企業並影響就業與消費。

中國社保制度採「現收現付制」，年輕人繳費即用於支付現有退休者養老金。隨著每年退休人口逾2000萬、勞動人口年減300萬至500萬，基金壓力加劇。北京當局主張全民社保有助社會公平與穩定，為不可逆的發展方向。然而，過去許多中小微企業為減少成本，與員工默契棄保，使社保覆蓋率不足。

企業與勞工壓力

中國「五險一金」（養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險及住房公積金）總費率對企業而言約佔稅前工資30%至40%，個人負擔10.5%至22.5%，合計可達40%至60%，高於德國等已開發國家。

以北京最低標準計算，企業與個人合計每人每月需繳2730元人民幣，不少小商戶難以承擔。有包子鋪老闆為5名員工每月額外負擔1.4萬元，被迫關門。連鎖餐飲也存在社保覆蓋不足現象。部分年輕人更傾向獲得更多到手薪資，尤其低薪農民工與靈活用工族群，普遍存在自願棄保現象。部分城市繳納下限甚至高於最低工資，加劇反彈聲浪。

企業應對與人力策略

部分企業轉向招聘退休人員以降低成本。按照相關規定，退休人員可免繳養老保險，僅需企業繳納工傷保險，費率僅0.2%至1.9%，節省可達16%費用。麥當勞、中國環球影城、小楊生煎等企業均公開招募退休人員，稱此為靈活用工方式，並提供符合法規的薪酬與商業保險。

公平性爭議與改革呼聲

社保資金壓力引發公平性討論。有數據顯示，每月領逾1萬元養老金的退休者約600萬至700萬人，其中6至7成為公職人員。有輿論批評政策是在「向民間抽血」補貼體制內人士，年輕人質疑繳費用途。網友引用台灣年金改革案例，呼籲中國削減軍公教高福利，擴大國有資本利潤上繳比例，以更公平方式補充社保資金池。

專家指出，全球社保制度多為強制，但中國問題在於費率偏高與時機不佳。在經濟疲弱、失業壓力增大之際，應考慮下調費率、循序推進，並改革利益分配結構，以減輕中小企業與低薪勞工的負擔。同時，需加強政策溝通，讓繳費者特別是年輕人，能看到未來保障與回報，避免政策「好事變壞事」，確保其成為社會穩定基石。