中國自9月1日起，將全面嚴格執行強制社會保險繳納規定，引發許多中小微企業及勞工哀鴻遍野。學者分析，中國這項政策恐怕將是飲鴆止渴，不僅不能解決社保基金不足的問題，還可能造成企業因營運成本大幅提高而關門倒閉，以及新一波的失業潮，最終只會導致政府、企業及勞工的三輸局面。

中國強制社保9月1日上路  

中國社保體系俗稱「五險一金」，包括養老、醫療、失業、工傷、生育保險與住房公積金。雖然過去許多中小微企業為降低成本，與員工私下約定放棄繳納社保，將費用轉作薪資。但根據中國最高人民法院8月1日發布的司法解釋，任何員工與雇主間「不繳社保」的私下協議均屬無效，用人單位若逃避繳納責任，將面臨追繳與罰款。

中國社保保費遠高於發達國家 勞工棄保主因

消息傳出後，立即引發熱議，不僅中小微企業哀鴻遍野，就連勞工也叫苦連天，因為根據推估，新政實施後，所有企業、餐飲店及個體戶均須足額繳納，企業繳費比例通常佔員工稅前薪資30%至40%，個人繳費約10%至20%，合計最高甚至超過60%，遠遠高過部分發達國家，也成為許多勞工棄保的最主要原因。

國防安全研究院國家安全研究所副研究員王占璽說：『其實在這個繳費的費率上面，中國本來就非常高，他在國際上面其實都是名列前茅，甚至高於很多先進國家，一般先進國家大概是 25%到40%之間，中國其實整體算下來，如果在薪資下滑的趨勢下面，可能會高到60%，這個除了超過很多先進國家之外，也比北歐的所謂社會主義國家，不遑多讓，甚至更多。』

中國社保制度公平性引發質疑

除了保費「貴森森」，中國社保制度公平性也引發外界質疑，像包括社會最底層的農民工，和城鎮職工，以及體制內的公務人員在領取社保的待遇上，就大不相同，領取的比例大致是5比15比30，中間落差相當大。另外，更令基層勞工憤恨不平的是，許多中共的中高級黨政官員，基本上根本不用繳交社保，卻也能領取優渥的社保給付，更凸顯了整個制度的不公。

社保制度不公民眾沒信心 兩年退保4000多萬人

更糟的是，許多地方政府甚至挪用社保基金去填補政府的財政破口，凡此種種，早讓民眾對瀕臨破產危機的社保基金早一步失去信心，光是近兩年就出現了4000多萬人的退保潮。

王占璽說：『其實也隨著這個像養老保險本身的這個破產，一直形成一個重要的危機，醫療保險也受到越來越多的詬病，他其實沒有辦法真的cover每個人的醫療需求，所以越來越多的一般的中下階層的民眾，他們選擇不交養老保險跟不交醫療保險，形成所謂的退保潮，在前兩年的退保潮，其實已經高到4000多萬人。』

強制社保遭批飲鴆止渴 最終政府、企業及勞工三輸

如今為了解決社保基金不足的問題，中國政府祭出了強制社保的手段，王占璽認為，這根本就是飲鴆止渴，因為這對於處於經濟低迷、在獲利邊緣掙扎的中小微企業，等於出了一擊重拳。許多原本只有5到10%利潤的店家，一下要增加30%到40%的社保人事成本，索性乾脆關門倒閉，接下來自然會引發新一波的失業潮。最終不僅社保基金不足的問題沒有解決，反而拖垮了企業和勞工，形成政府、企業及勞工三輸的局面。

王占璽說：『這樣的小微企業雖然我剛剛說他的規模很小，他的成本的敏感度很高，但他的總數很大，那麼如果說他的影響是蠻普遍的話，他可能為中國現在本來就已經很嚴峻的失業問題，加進來一波新的失業潮，因為強制社保所導致的失業潮，失業之後就更不可能繳社保，它對於解決問題不但沒有幫助，可能反而是產生新的問題，也加劇了舊的問題。』

強制社保引發民怨 恐成中國維穩指標

對於中國強制社保引發的民怨，美國華盛頓戰略與信息研究所經濟學者李恆青就觀察到，中國許多媒體、網站已經將相關的報導河蟹(和諧)掉了，但他認為，這個事件已經成為中共政權維穩的重要指標，中共愈是施壓，反抗的聲浪就會愈大，未來極可能會出現更大的社會動盪。

他說：『很多的像第一財經啊，還有幾個什麼虎嘯網啊，我看國內的一些網站，討論這個養老金強制徵收問題的這些這個帖子啊，已經都被和諧掉了，都被404了，所以你可以想像現在已經把這個養老金的徵收變成了政權維護政治穩定的一個重要指標了，所以從這個角度來說，我想你越是壓迫，反抗的聲浪就會越來越高，我相信在後續一段時間可能圍繞著強徵養老金的這個問題，逼迫大家最後可能會出現一些大的社會動盪。』

社保基金不足有解？學者批中共中央甩鍋民間

至於中國社保基金不足的問題是否有解？李恆青則悲觀地說，目前中國的經濟非常差，從中央到地方的財政幾乎都是赤字，連公務員的工資都快發不出來，怎麼還會有其他的資金可以投入社保基金？他認為，中國經濟已經不足以支撐這樣人口龐大的養老基金了。但王占璽認為，中國在社科文上的預算其實遠低於中國援外或是軍事、維穩的經費，如果中國政府能適時調整，並不是不能救，只是看起來中國政府是狠了心，想把社保問題甩鍋給企業及民間，這才是問題的癥結。