中國最高人民法院於2025年8月1日發布司法解釋《關於審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（二）》，明確規定自9月1日起，雇主與員工之間任何「不繳社保」的私下約定均屬無效。勞工可依此解釋解除勞動合約並要求經濟補償，違規企業除須補繳所有欠費外，還必須承擔每日萬分之五的滯納金，並可能面臨罰款。此舉雖被視為強化勞工權益與健全社保制度的重要措施，卻在中國社會引發廣泛爭議，對中小企業與基層勞工帶來沉重衝擊。

高費率負擔沉重

中國社會保險制度涵蓋養老、醫療、失業、工傷、生育五險以及住房公積金。其繳納比例在全球屬高水準，企業須負擔稅前工資的30%至40%，個人則需繳納10.5%至22.5%，合計費率最低40%，最高甚至超過60%，遠高於德國約35%的比例。舉例而言，若員工月薪5000元人民幣，雇主須額外支付約2000至3000元，員工本人也須繳納約1000元。以上海為例，社保繳費基數為7384元，企業和個人合併每月繳費達2700元以上，甚至超過最低工資標準。

中小企業經營困境

長期以來，許多中小企業透過與勞工協議不繳社保，以換取較高實得薪資並降低營運壓力。新政實施後，這類安排全面失效，導致不少小型企業直言難以負荷。網路案例顯示，一家小型包子鋪因需為五名員工增加每月1.4萬元社保支出而被迫歇業。廣東東莞、深圳等地亦傳出工廠大批倒閉，企業主苦不堪言。

勞工實質所得縮水

對勞工而言，新政同樣意味著實得收入大幅下降。部分低薪族群扣除社保後，所剩薪資幾乎難以維持生活。一名實習生透露，月薪2500元，繳交1800元社保後僅剩700元可用，形容自己「倒貼錢上班」。這使部分年輕人選擇辭職或「躺平」，恐進一步影響中國的內需消費。

企業應變：靈活就業與聘用退休人員

面對高額成本，企業開始尋求替代方案。一些公司轉而大量招募退休人員，因為為退休者繳納養老保險的義務可免除，只需負擔工傷保險。北京環球影城、麥當勞、上海小楊生煎等業者，皆出現公開徵聘退休員工的公告。此外，「靈活用工」與兼職僱傭模式有望增加，以規避正式勞動合約帶來的社保義務。

官方立場與民間質疑

官方媒體《人民日報》強調，此次規範並非新規，而是對既有法律的統一與明確，並宣稱社保對個人是「生存底線」，對企業是「未來入場券」，對國家則是「社會穩定器」與「消費催化劑」。當局認為，隨著保障水平提高，民眾將降低「預防性儲蓄」，更多收入將投入消費，帶動經濟。

然而，民間輿論普遍不以為然，批評強制社保是「劫貧濟富」。許多人指出，體制內外待遇差距懸殊，體制外勞工難以享有同等退休保障。中國社科院預測，社保基金在2030年或將出現赤字，至2035年可能破產。經濟增速放緩與就業市場低迷，恐使風險提前爆發。

社群平台上，部分民眾以反諷表達不滿：「如果我們都不交社保，他們才會有『生存底線』的問題。」亦有人呼籲，比起強制社保，政府更應落實週休二日制度。在經濟下行與就業困難之際，這場全民強制繳費的新政，勢必成為考驗中國社會與經濟穩定的重要挑戰。