複製網路長城？緬甸《網路安全法》上路 翻牆最重監禁現寒蟬效應

緬甸軍政府備受爭議的《網路安全法》已經從7月30日起強制實施，由於法規明訂未經批准建立或提供VPN(Virtual Private Network，虛擬私人網路)服務，最重將面臨監禁的處分。《日經亞洲》今天(20日)報導，新法上路後不但已經對企業造成企業混亂，也讓民眾處於必須隨時擔心遭軍警檢查手機與遭到處分的恐懼。

報導指出，這項爭議的《網路安全法》不但增加商業運作的複雜性，對緬甸民眾的數位安全和隱私構成新威脅。一名要求匿名的當地企業主透露，許多業者擔心違規遭罰，不敢再透過VPN在社群媒體宣傳產品。他直言：「我們得時時盯著政府的法律動向。」

所謂VPN為虛擬私人網路，是一種加密並隱藏IP位址的工具，在網路受到審查限制的部分國家和地區，網路使用者可以藉由VPN連接外部網路，即俗稱「翻牆」。

違規用VPN最重面臨巨額罰款與監禁

不願具名的緬甸企業主解釋說，雖然公司依規定必須透過eComReg系統在Facebook等平台註冊線上銷售(這是緬甸從2023年起實施的網路監管加強措施)，但在今年1月1日生效的新《網路安全法》中，並未明確說明企業若使用VPN進行此類商業活動會如何被對待，這種不明確性正在造成企業嚴重的混亂。

新法還規定，未經政府批准設立或提供VPN服務者將面臨嚴厲處罰。個人違法最高可判處六個月徒刑與罰款，企業則至少罰款1000萬緬元(約新台幣14萬元)，所有違規所得還將遭沒收。

然而，企業界對於「公司內部私用VPN是否也受限制」仍一頭霧水。這類VPN在緬甸廣泛用於內部通訊與私人上網。自2021年政變後，軍政府陸續封鎖Facebook、Instagram、WhatsApp與Twitter(現X平台)等社群平台，民眾因此大規模依賴(VPN)翻牆上網。

事實上，緬甸《網路安全法》早在翁山蘇姬領導的民主政府時期就已開始推動，但因翻譯技術問題與數位權益團體反對而擱置。政變後，軍政府將此法重啟並強行上路，儘管此舉引發私營部門罕見的抵制。

軍警街頭檢查手機 被查獲還會被勒索

在法律模糊不清的情況下，許多民眾已憂心攜帶裝有VPN的手機外出恐遭臨檢，近期就連TikTok也變得難以使用，凸顯當局封鎖力道加劇。知名VPN業者Nord、ExpressVPN、ProtonVPN等遭封鎖，許多用戶只得改用價格低廉的替代服務或自行架設伺服器。

據當地居民表示，仰光、曼德勒等城市的安全部隊已開始在街頭檢查手機，專挑安裝VPN的用戶，甚至在夜間搜捕行動中，被查獲者還會遭勒索。

關注緬甸數位人權的資訊科技專家Svetlana Zens指出：「實務上，軍政府利用這部法律壓制反對派，切斷其資金來源，同時也讓中小企業的經營被迫依賴內比都的批准。」他並認為這項法律已淪為壓制異議與監控工具

《網路安全法》設有「中央網路安全委員會」，理論上應由副總統擔任主席，但由於副總統敏瑞(Myint Swe)近日過世，現政權實際上已無副總統，外界也不清楚究竟由哪個部會負責執行，這讓外界更加憂慮軍政府可能藉此全面掌控用戶與企業的資料隱私。