美國正在進行全球戰略調整

為了終止烏俄戰爭，日前美國總統川普和俄羅斯總統普丁舉行高峰會，雖然會後沒有簽署任何協議，但整個國際地緣政治局勢已經開始變動，川普時代的訊號非常清楚：美國正在重新調整他的全球戰略。

川普上任後，一方面以關稅政策重組國際經濟秩序，目的就是要強化美國的經濟實力；另一方面，除了烏俄戰爭外，他在中東及泰柬衝突中積極扮演調停者，藉此展現美國是世界超強的唯一地位，擁有不容挑戰的影響力。當他把這些基礎鞏固之後，才能把更多的注意力及資源轉向印太地區，進而壓制中國的壯大。

日本不再隱晦 積極強化區域角色

維護印太地區的和平與穩定，日本必然扮演重要角色。近年來，共軍頻頻穿越宮古島海域進入東海，試圖突破第一島鏈。日本反應已經不再隱晦，去年 9 月 25 日，日本海上自衛隊成立以來，首次派遣護衛艦「漣號」通過台灣海峽，與同時經過的澳洲、紐西蘭海軍在南海舉行聯合演習。今年 2 月 5 日，另一艘護衛艦「秋月號」首次單獨穿越台灣海峽，這些罕見的動作，劍指的目標就是中國。

海上自衛隊這一系列行動，正好對應到今年 7 月 15 日日本公布的「令和7年度防衛白皮書」。白皮書中明白指出，中國的軍事擴張與挑釁，是日本及區域安全的「最大戰略威脅」。日本甚至形容，這是「戰後最大的考驗」，是一個新的危機時代。換句話說，「台灣有事就是日本有事」，已經成為日本的國安共識，日本積極強化區域角色的動能正在升高。

日本陸上自衛隊進行地對艦「88式陸基反艦飛彈」試射訓練。(圖：日本陸上自衛隊官網)

高層進行大國外交 中國積極打造防禦網絡

面對美國的步步進逼，中國也不甘示弱。今年王毅先後出訪非洲、日本、俄羅斯、歐洲還有印度；習近平則在上半年訪問了東南亞、俄羅斯及中亞。透過高層出訪，中國也在經營屬於自己的大國外交。從一帶一路到金磚機制，再到全球南方，北京不斷拉攏利益相近的國家，積極打造另一張與美國競爭的防禦網絡。

此外，中國的軍事動作也毫不含糊。一方面頻繁派艦突破第一島鏈，進行遠海操演；另一方面與俄羅斯展開聯合軍演，演練科目與實戰目標越來越接近，明顯針對美日等盟邦所建構的印太安全網絡進行縫隙穿刺與壓力測試。

換句話說，今天的台美日與中國，正各自以不同的方式塑造區域秩序，而台灣就站在這場角力的核心位置。

中國軟硬二手對台極限施壓

在這樣的國際戰略格局下，兩岸關係的挑戰更為嚴峻。

中國運用軟硬二手策略，對台灣進行極限施壓。硬的一手是軍演威嚇。中國對台軍演已經常態化，而且刻意模糊演習與實戰界線，長期營造壓迫氛圍; 另外以貿易壁壘或反傾銷調查等「經濟制裁」手段，擴大對台經濟選民的壓力。

軟的一手是統戰施壓。中國利用「惠台措施」、「以商圍政」、「介選干預」，各種統戰手段交叉運用，目標就是要逼台灣讓步。

更值得警惕的是，認知戰與敘事戰的攻勢不斷。中國不是兵臨城下，而是木馬早已進入城內。透過社群平台、媒體輿論，以及各領域在地協力者的配合，把外部敘事與內部批評綁在一起，長期滲透台灣社會影響民心。這種滲透，比一次性的軍事威脅更危險，因為它會慢慢改變台灣的社會氛圍，瓦解我們的心防。

中國海警船趁我漢光軍演之際，對我東沙海域進行灰色襲擾。(海巡署提供)

台灣是印太繁榮穩定的關鍵

面對這些挑戰，台灣不能只是被動承受，可以從三個方向進行因應：

第一，強化自主韌性。不只是能源、糧食、資安、科技等面向，更重要的是心防，強化韌性就是要避免任何單點脆弱。

第二，深化與美日歐的合作。無論是安全合作，還是科技供應鏈的重組與深化，都要與民主盟友共同承擔。

第三，掌握敘事的主動權。台灣要向全世界說清楚的是：台灣不是棋子，台灣是行動者；台灣不是挑釁者，台灣是反抗侵略的和平守護者。台灣一旦被中國侵略併吞，將會影響印太區的繁榮穩定，各國無法置身度外。