中國官方宣布,自9月1日起,將嚴格執行社會保險強制繳納規定。中國最高人民法院的司法解釋明確指出,任何規避社保繳納的私下協議皆屬無效。若員工因企業未繳社保而辭職,將可依法申請經濟補償。而企業一旦被追繳社保,還將面臨每天約0.05%的滯納金。新規意味著企業無法再靠靈活用工「活命」,用人成本與法律風險驟增。
「五險一金」負擔沉重
中國現代社會保險體系起源於上世紀90年代,該體系包含繳納養老、醫療、失業、工傷與生育保險,同時還需繳納住房公積金。據中國人社部數據顯示,在不同地區,繳納「五險一金」的比例約佔員工工資的40%至60%,其中以養老保險與醫療保險為主。
長期以來,企業透過將員工轉為外包或臨時工身份、低報工資或工齡等各種手段逃避繳費。但新規出台後,意味著這些灰色地帶將不復存在。
中小企業恐雪上加霜
在當前中國國內經濟疲軟的背景下,許多中小企業本就生存困難,若被強制要求繳納社保,極有可能成為「壓死駱駝的最後一根稻草」。
《紐約時報》援引法國興業銀行分析師的估算指出,新規可能使僱主與僱員的綜合成本增加,約相當於中國GDP的1%。「與許多美國同齡人一樣,中國許多年輕人也對自己能否享受到政府承諾的福利持懷疑態度。由於出生人口減少,繳納養老金的未來勞動力在減少,年輕人擔心養老金將在他們退休前枯竭。」因此,許多年輕人更傾向於將社保費用留作自用。
僱用退休人員成為避險選項
目前唯一合法規避社保成本的方式是僱傭退休人員。但在年輕人就業形勢本就嚴峻的情況下,這無疑會導致年輕人失業率進一步上升。
經濟壓力與制度困局交織
經濟學家警告,此舉將嚴重打擊本就利潤微薄的小微企業。而這背後暴露出的,是中國經濟更深層的問題:經濟放緩、人口老齡化,以及公眾對政府信心的下降。同時,專家指出,政府之所以急於推動新規,根本原因在於財政收入緊張。自房地產市場崩盤以來,政府失去了土地出讓金這一主要收入來源,地方政府債務日益加重,財政壓力空前加劇。