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從日美到上合會 印度的三軌外交布局

2025-09-04 16:04(09-04 16:44更新)
撰稿編輯:韓啟賢
印度總理莫迪(Narendra Modi)。(路透社/達志影像)
圖片來源:路透社
印度總理莫迪(Narendra Modi)。(路透社/達志影像)

對於印度總理莫迪(Narendra Modi)先訪問日本,後訪中國參加上合峰會,但沒參加中共的九三閱兵,學者陳文甲指出,印度外交目前是三軌並行布局:除了深化與日本的合作,及維持與美國的準盟友關係外,也藉由上合峰會保持與中、俄及中亞國家互動。總而言之,莫迪的外交布局顯示出印度要打造西方跟非西方之間的戰略支點,要變成一個靈活且自主的大國。

莫迪訪日 向民主陣營釋放善意

印度總理莫迪於82930日訪問日本,期間與日本首相石破茂會談。之後831日到91日前往中國天津參加上海合作組織(SCO)峰會,期間會晤中國國家主席習近平,不過莫迪並未參加中共舉行的九三閱兵。

國策研究院資深顧問, 開南大學國家暨區域發展研究中心主任陳文甲接受央廣「兩岸ING節目訪問時表示,莫迪這次外交行程算是一個戰略秀:先是82930日訪問日本,與日相石破茂會晤,重點放在供應鏈韌性、科技合作,及印太安全等等。這凸顯印度和日本在Quad(四方安全對話)的架構下,向民主陣營釋放善意。

印度版本的不結盟政策2.0

之後莫迪在831日到91日前往中國天津參加上合峰會,因為上合會是目前少數中國、印度與俄羅斯這三個國家在一起的平台,因此透過上合會一方面可以和中亞國家聯繫經貿和防恐等等議題,另一方面也選擇在不直接選邊站的前提下,保持與中國、俄羅斯的互動空間。

陳文甲說,這就是印度版本的不結盟政策2.0,印度以前是只要自己本身做好就好了,以前是消極但現在是積極接觸、試探,這凸顯印度在極力維持其戰略自主和多邊平衡的用心。

印度在美中之間 不陷入單邊依附

對於莫迪為什麼不參加中共的九三閱兵?陳文甲分析,莫迪做了一個精確的戰略切割,因為印度選擇去參加上合會,是表達對區域多邊主義的支持。而莫迪選擇缺席中共九三閱兵,其實是要刻意避開與普丁、金正恩等專制國家領袖同框的政治風險;尤其避免在中印邊界問題尚未解決之前,給予中國任何象徵性的政治紅利。

所以莫迪這次到中國而沒有參加閱兵,是不給面子,但不撕破臉,去參加了上合組織峰會,這是巧妙的安排。陳文甲指出,這也讓印度在美、中之間還保持著談判的空間。尤其現在美、印之間雖然有關稅和產業政策等摩擦,但在防務、安全,以及關鍵礦產供應鏈等方面,雙方還是有一些高度互補。也就是說,印度要在美中之間求取最大的地緣利益,而不要陷入單邊依附。

與日美合作、維繫中俄中亞互動 

陳文甲還說,目前印度是三軌並行的外交布局,首先印度要與同處印太地區的日本深化科技和安全合作,其次要和美國保持準盟友關係,共享印太戰略資源,包括情報、安全等等。還有透過上合會和中國、俄羅斯及中亞各國,維持關係與合作。這種配置不但強化了不結盟政策2.0,也讓印度更有成為全球南方領袖的自主性及籌碼。

總而言之,這次莫迪的外交佈局顯示出,印度要的不再只是南亞區域中的大國, 而是要積極打造西方跟非西方之間的一個戰略支點,通過精密外交行程安排來展現。更深一層,印度的定位是要變成一個靈活且自主的大國,未來發展值得關注。

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