為了去美元化，中國近來頻頻出招，除了中國日前在上合組織天津峰會中推動成立「上合組織開發銀行」外，中國政府也傳出考慮開放「人民幣穩定幣」。不過，學者認為，以全球外滙存底占比來看，人民幣目前實在很難挑戰美元的霸主地位，而對於可能會加速資金外流的穩定幣，更不可能會是中國貨幣政策的選項。

上合開發銀行成立 劍指美國挑戰美元霸權

中國日前聲勢浩大地舉行了上合組織天津峰會，共有20多國的領導人出席，會中除了決定成立「上合組織開發銀行」外，中國國家主席習近平也首度提出「全球治理倡議」，宣布將提供人民幣20億(約2.8億美元)的無償援助、100億人民幣(約14億美元)貸款給上合組織的國家，外界解讀，這是向發展中國家展現一種「西方之外的選擇」，也同時劍指美國，對抗美元霸權的意味相當濃厚。

人民幣與美元外滙占比落差大 美元地位難動搖

不過，學者認為，光是成立上合組織開發銀行，進行大灑幣，就說有可能會影響人民幣，甚至達到去美元化的目標，這可能太過度解釋。淡江大學經濟系教授蔡明芳就以IMF(國際貨幣基金)的統計數字做進一步分析，強調人民幣真的很難挑戰目前的美元霸主地位。

他說：『那去看整個官方，就是世界各國這種官方的外匯存底排名，最大占比是誰？是美國，美國的占比去年上半年是57.7%，那歐元的話20.6(%)，那英鎊是5.19(%) 日元是5.15(%) ，那英鎊是在今年上半年才取代日元，原來日元是第三大，那中國多少？日元5.15(%)聽起來不高，中國是只有2.12(%)，又更低，那我給大家這個數據的意思就是說，當這個貨幣的占比，越低的時候，你一直去講說，你要去挑戰美元的地位，歐元都沒有講話了，你沒有出聲的餘地。』

此一時彼一時 中國經濟難撐人民幣國際化

不僅如此，蔡明芳也完全不看好這項計畫，他舉當年中國在經濟大好的時候，推動亞投行為例，當時許多國家都爭取加入，卻也沒能將人民幣國際化，如今中國經濟持續低迷，那就更不可能了。

他說：『那我們可以進一步來看，如果在一帶一路計畫，大概是2013年那時候，習近平拋出一帶一路的這個構想，然後也拋出亞投行這樣的一個構想的時候，其實在那個時候，中國經濟實力是強的時候，是在往上的時候，那在中國經濟實力往上的時候，不要說現在只有像印度，像俄羅斯這些國家，在當時其實連英國都有加入的，那連英國都有加入，那人民幣的國際化其實都一樣沒有做起來。』

中國經濟低迷 人民幣穩定幣不穩定？

然而，為了去美元化，中國除了射出上合組織開發銀行這一箭外，根據外媒報導，長期以來禁止加密貨幣相關活動的中國，也正考慮首次允許使用人民幣支援的穩定幣，以促進人民幣在全球的廣泛採用。

只是對於中國這去美元化的第二箭，蔡明芳也持保留態度。他認為，如果人民幣穩定幣真的繞過美元，背後只有人民幣做為支持的話，一旦人民幣因為中國經濟低迷而走弱的話，那很可能會是一場災難。

他說：『如果你人民幣的價值，一直不斷的變低，你穩定幣大概大家就覺得不穩定了，它之所以稱為穩定幣，是你可能可以透過不同貨幣的配置，來支持這個貨幣，讓他可以避免掉單一貨幣的波動，可是如果你所組成的貨幣裡面，最大宗的他本身就不穩定了，你去發這個穩定幣，自然這個市場也就會受到比較大的限制，這是我講說為什麼穩定幣，大家有時候會過度解讀的原因。』

穩定幣可能加速資金外流 中國不樂見

除此之外，中華經濟研究院第一研究所助研究員王國臣更認為，人民幣穩定幣的消息，根本就是個陰謀論。原因是穩定幣很可能會加速資金的外流，這絕非中國當局所樂見。

他說：『我個人認為這其實是個陰謀論，也就是說中國其實他不太可能會推所謂的加密貨幣或人民幣穩定幣，因為過去17、18年，他都在打壓加密貨幣，因為這個會加劇資本外逃，所以他現在為什麼要推人民幣穩定幣，我實在找不到理由， 尤其剛才一開始說過他有兩個系統，他已經選擇了所謂的 CBDC 數位人民幣，他就不太可能去再走人民幣穩定幣。』

中國去美元化兩利箭 恐難中靶心

王國臣進一步分析，由於去美元化有可能會影響到美債，為了防止美國政府因債台高築，被利息壓垮，川普勢必會祭出各種手段，阻撓各國參與去美元化的行列，像金磚國家之一的巴西就是一例，而這也將成為中國去美元化的巨大障礙，因此即使中國在美中關稅對壘之際，強射出上合開發銀行及人民幣穩定幣這兩隻利箭，恐怕也很難正中去美元化的靶心。