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印度總理莫迪(Narendra Modi)相隔7年訪問中國並出席在天津舉行的「上海合作組織」峰會,此舉不免讓人好奇印度接下來的外交動向與策略。前外交部長、國策院董事長田弘茂研判,印度的經濟亟需西方國家的資金與技術,更需要台灣的高科技產業,因為若沒有這方面的協助,印度想要的經濟發展將寸步難行;換言之,印度若想在美國與中國之間走「中間路線」,田弘茂給了3個字,「不可行」。
將印度納入所謂民主同盟體系的「四方對話」(Quad)、「印太戰略」已喊了很多年,但較被外界明顯注意到的運作動態,則大約可從2017年12月白宮公布「國家安全戰略」開始算起,過程歷經美國總統川普(Donald Trump)1.0及拜登(Joe Biden)任期,如今卻因印度總理莫迪訪問中國並出席在天津舉行的「上海合作組織」峰會,讓這個體系的未來面臨考驗。
國合會資深顧問李朝成退休前曾擔任國合會祕書長、駐緬甸代表,也曾派駐印度,他4日在國策院舉辦的座談會上表示,印度參與上合天津峰會,透過多邊平台爭取國際認可與塑造議題主導權,可視為成功豐收案例,但其外交自主與多邊合作的平衡之舉,也必須準備面對美國的戰略疑慮,以及在追求多極化的同時,反而承受來自美國更嚴峻的經貿壓力。
李朝成認為,印度應極力在經貿方面避免公開與美國正面對抗,因為雙方雖存在分歧,但維持密切關係仍具高度必要性,例如國防領域,美國是印度獲取高端軍事技術與偵察情報的主要來源;在科技與供應鏈方面,美國與印度協力的半導體、人工智慧等產業,既有助降低印度對中國的依賴,也能吸引美國晶片大廠在印度投資建廠;在戰略層面,雙方互補的戰略需求,促使合作重要性在地緣政治格局中更加突顯,李朝成說:『(原音)印度不想在這件事情(購買俄羅斯能源)被外界認為說他們靠向俄羅斯或中國,其實沒有,印度一向主張戰略自主、不結盟,沒有一個國家比他還徹底。』
前外交部長、國策院董事長田弘茂表示,必須重視印度近期與美國的經貿分歧以及莫迪出席上合天津峰會的情勢動態,不過,田弘茂更直言,印度若想在以美國為主的「西方國家陣營」、以中國為中心的「非民主國家陣營」之間,試圖走出一條傳統的「中間路線」或「中立路線」,根本就不可行,田弘茂說:『(原音)原因是在於現在印度想要發展的經濟,沒有西方國家的協助,他是辦不到的,包括資金跟技術,他的經濟要升級,絕對是要西方國家的資金跟技術。我再強調一遍,需要台灣的高科技產業,沒有台灣的高科技產業,莫迪的未來經濟發展是空空的、做夢一場。』
田弘茂還透露一個世界AI聯盟已經啟動,該聯盟會以印度做為中心,即使台灣被納入聯盟,但「問題是台灣要不要合作」?
最後可提到外交部2日對於台灣與印度關係未來可能發展的回應。外交部表示,有注意到莫迪赴中訪問,也將持續密切關注區域有關國家之間的互動情形,不過,台灣與印度會一直在相互尊重及對等互惠的基礎上深化交往,並尋求「具戰略意義」的合作方向。