《財政收支劃分法》修法引發地方財源分配爭議,行政院今天(13日)邀集22縣市首長展開座談,針對公式錯誤、事權分配及城鄉差距等問題交換意見。台北市長蔣萬安會前受訪時指出,中央一紙公文大砍捷運補助,恐影響環狀線等建設經費650億元;屏東縣長周春米則直言修法方向錯誤,造成分配不公,呼籲立法院應儘速導正。
中央挹注地方財源主要分為統籌分配稅款、一般性補助及計畫型補助三大類。財政部依新版財劃法公式計算,通知各縣市明年度統籌分配稅款將達8840.9億元,較今年度4675.9億元增加4165.1億元。然而,地方卻對計畫型補助大幅刪減及分配不均問題表達高度不滿。
台北市長蔣萬安會前指出,市府於8月底收到中央公文,原本4月已核定的捷運建設補助經費將刪減75%。北市府捷運局與主計處估算,若依此趨勢,環狀線等建設計畫恐遭刪減經費高達650億元。他強調,捷運計畫皆經專業評估與財務試算,也獲中央核定,不應僅憑一紙公文即縮減,要求中央明確說明並確認立場。
屏東縣長周春米則批評,立法院去年底修法後,中央與地方財源皆不穩定,已嚴重影響地方施政。她指出,從離島與屏東的分配情況即可看出不公平,屏東縣的增幅在非六都縣市中敬陪末座。周春米直言,修法方向明顯錯誤,立法院應認錯並導正,讓各縣市獲得更公平照顧,回歸財劃法均衡發展的立法精神。
行政院秘書長張惇涵表示,今日邀請22縣市首長共商,就是希望「解鈴還須繫鈴人」。他點出三大問題,首先,錯誤公式入法,導致新台幣345億元統籌分配稅款依法無法分配;其次,修法讓中央財源被掏空4165億元,卻未妥善劃分事權;第三,新的營業稅計算方式擴大城鄉落差。
他說:『(原音)舉例來說,新的營業稅計算方式擴大了污染留在鄉村,錢卻交給大都市,加上人口、土地面積的計算方式,並沒有依照職業或者是用途做妥善的加權,都讓富者越富,窮者並沒有變有錢。』
張惇涵強調,全台民眾都應獲得均等照顧,立法院即將開議,此次座談希望凝聚共識,共同解決財劃法爭議,讓制度回歸公平合理。
行政院也表示,院長卓榮泰預計中午12時30分舉行記者會,對外說明討論結果。(編輯:宋皖媛)