氣象署辛酸升格 立委要求3個月內處理血汗人力問題
不滿南非屢次配合中國打壓台灣,經濟部日前宣布限制半導體晶圓等相關產品出口南非,隨後因南非請求協商而暫停。對此《彭博新聞》專欄作家瓦尼瓦斯(Karishma Vaswani)表示,這是台灣首次將半導體晶片做為外交制衡手段,並認為台灣的舉措有其必要,未來應該更常打「晶片牌」,避免台灣在中國不斷打壓下,於國際舞台上進一步遭孤立。
《彭博新聞》專欄作家瓦尼瓦斯以「台灣應多打晶片牌」(Taiwan Should Play Its Chips Card More Often)為題,認為這次是台灣首度對南非限制半導體出口,是必要之舉,並認為這是一個把科技優勢轉化為外交影響力的契機,以避免在北京的壓力下在國際舞台上進一步遭孤立
台灣日前宣布大部分出口至南非的晶片都必須事先經過核准,此舉是為了南非政府試圖降低台灣代表處位階並要求其搬離首都。到了25日,外交部表示,這是因為南非願意進行協商。
象徵意義大於實質意義
瓦尼瓦斯認為,台灣此次祭出這項晶片限制措施更多的是象徵意義而非實質經濟上的意義。這項措施原訂11月下旬生效,而去年台灣出口至南非、列入暫停清單的相關商品總額僅約400萬美元。
分析指出,台灣過去一直避免將晶片武器化,反倒是北京更常仗著經濟實力,尤其當有其他國家政府被認為與台灣走得過近或觸犯了所謂「禁忌」時,經常藉由經濟上的制裁來反制。例如:中國曾切斷對日本的稀土出口、禁止自立陶宛進口商品、並懲罰未將台灣列為中國一部分的企業。
而這次台灣動用晶片,是一個重要信號。過去數十年來,北京利用經濟力量逐步侵蝕台灣的邦交,十幾年前台灣還有超過20個邦交國,現在僅剩11國以及梵蒂岡,而台灣在國際間越孤立,就越容易成為攻擊目標。
向國際表明「不要視台灣為無物」
南非雖然早在1997年即與台灣斷交,但雙方一直維持非官方聯繫,近年隨中國國家主席習近平出席南非舉辦的金磚國家峰會,台灣與南非關係即出現轉變。而南非也不是第一個要求台灣代表處遷離首都的國家,2017年時,奈及利亞也曾要求台灣代表處撤出首都阿部賈,但南非也不會是最後一個。每當有國家向中國屈服並迫使台灣外交機構降格時,便更凸顯台灣的脆弱性。
目前尚不清楚南非是否已經撤回相關要求,也說明台灣的脆弱性關鍵在中國的打壓,因此,台灣政府的出口決策才如此關鍵。台灣亞洲交流基金會駐台研究員哈希米(Sana Hashmi)指出,這不只是為了抵制外交降格,「半導體晶片是台灣最重要的優勢。這向世界釋放了一個信號:你不能把我們當成毫無足輕重的人物。」
分析還指出,台積電掌握全球約90%的先進晶片產能,使台灣在全球供應鏈中的核心地位,至少在當下仍然不可或缺。儘管這項優勢未必長久維持,但眼前南非選擇有限,即便在台灣宣布出口限制措施後,已有討論供應鏈多元化的可能性,不過短期內仍替代有限。
應思考未及時將晶片武器化的後果
而台灣方面若(中國打壓)採取不作為同樣隱藏風險。因為中國採取所謂「蟒蛇戰略」目的正是慢慢勒緊台灣,讓它在政治、軍事、經濟與外交上逐漸窒息,最終目標是讓現狀難以維持,迫使台灣在不費一槍一彈的情況下被納入中國的懷抱。
瓦尼瓦斯認為,即便晶片無法永遠讓台灣免於受到壓迫,但目前仍是台灣最有力的武器,台灣果斷的出手,即可向國際展現「台灣不會默默承受外交羞辱」,同時也可能提高其他國家選邊站時的代價。
最後瓦尼瓦斯強調,台北不應該問自己「是否能承擔晶片武器化的後果」,而應該思考:「若不這麼做,後果會是什麼?」