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國安法實施 香港法治、自由與社會的變革

2025-10-08 13:39(10-08 13:45更新)
作者:反送中港青
圖為港區國安法看板。
圖片來源:美聯社/達志影像
圖為港區國安法看板。

2020年《港區國安法》實施以來,它已悄然滲透香港生活的每個角落,從法庭到街頭,從學校到職場,無一倖免。

最近的「反恐第二案」中,陪審團裁定多名被告無罪,這不僅讓人鬆一口氣,也再次點燃了公眾對國安法如何重塑香港的討論。這起判決突顯了普通法傳統中陪審團的關鍵角色,但也暴露了國安法對司法公正、公民權利和社會結構的挑戰。更廣泛來看,國安法不僅影響法庭,還改變了政治參與、新聞自由、教育環境,甚至香港的經濟與全球地位。讓我們一步步來剖析這些變化。

國安法對司法衝擊最巨

 國安法對香港司法的衝擊最為明顯,也最常被批評。「反恐第二案」是個典型例子。這案涉及多名被告被控恐怖活動,但陪審團最終判他們無罪,這被視為社會良知的一勝。為什麼?因為陪審團代表了普通市民的判斷,確保審判不偏不倚。

然而,國安法卻動搖了這一基礎。根據國安法第46條,律政司可以決定某些國安案件不走陪審團程序,而是由行政長官親自指定的三名法官審理。這意味著,審判不再由隨機選出的市民決定,而是可能受政治影響的特定人士。這不只削弱了普通法體系的核心——公正與獨立,還增加了行政干預的風險。想像一下,如果「反恐第二案」直接套用國安法,結果可能大不相同。

更麻煩的是,國安法允許控方使用「秘密證據」,被告和律師無法完全檢視。這違背了公平審訊的基本原則。在「反恐第二案」中,警方主要靠間接證據和專家推測來證明被告的「意圖」,如果轉成國安檢控,被告的辯護會變得異常艱難。總之,這些變化讓香港的司法變得更不透明,法治根基正被一點點侵蝕。許多人擔心,未來更多案件會淪為政治工具,而不是公正審判。

打擊公民社會   幾無異議空間

國安法的影響遠不止法庭,它對公民社會的打擊更讓人痛心。實施四年來,無數非政府組織(NGO)和工會因害怕觸法而選擇解散。例如,香港職工會聯盟和多個大學學生會都已不復存在。為什麼?因為國安法將「顛覆國家政權」或「勾結外國勢力」定義得極其寬鬆,一個不小心的言行就可能被視為犯罪。

「反恐第二案」判決後,警方公開稱被告為「極端團伙」,並警告會更廣泛用國安法處理類似事件。這等於在向全社會發出訊號:別輕舉妄動。結果,公眾參與社會運動或表達異見的空間急劇縮小。過去熱鬧的街頭集會和討論會,如今變得稀少,大家寧願低調。

國安法觸角 伸向媒體及教育

 新聞自由同樣深受其害。獨立媒體如《蘋果日報》在國安法壓力下被迫關門,許多記者因報導敏感話題(如2019年反修例運動)而被捕或起訴。連自媒體和個人社群貼文都成高風險區。批評政府的文章,可能被解讀為「煽動分裂」。許多市民因此選擇閉口不言,香港曾有的多元聲音逐漸消逝,整個社會氛圍變得壓抑而單一。公民社會本是香港的活力來源,如今卻像被冰封,失去了辯論與變革的動力。

國安法的觸角還伸向教育,這是培養未來一代的關鍵領域。法例要求學校強制推行「國家安全教育」,將愛國主義課程變成必修課。老師的言行也被嚴格監控:如果在課堂提到六四事件或2019年運動,就可能被解雇,甚至面臨法律追責。至於學生,他們的獨立思考空間被壓縮,學術自由變成奢侈品。許多家長和教育工作者擔心,這種政治化會讓香港的教育從開放轉向洗腦,扼殺年輕人的批判精神。

「反恐第二案」的無罪裁決,或許是香港司法公平的最後一絲曙光。它提醒我們,普通法傳統仍有韌性。但四年來,國安法已徹底改變了香港的面貌:司法獨立被削弱,行政權力膨脹;公民權利與新聞自由受壓,社會多元性消退;教育政治化,國際地位下滑。這些變革的本意或許是穩定,但代價卻是香港自由與法治精神的逐漸凋零。

最後筆者想問,作為香港人,我們該如何面對?或許,從小事做起,守住內心的聲音。但更大的改變,需要全社會的反思與努力。國安法不是結束,而是轉折——筆者相信,香港的未來,仍在我們手中。

作者》小蟻人 香港青年。參與反送中運動,目前在台。
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