國防院8日舉辦「2025台北安全對話」，針對「社會韌性與防衛嚇阻」進行討論。德國退將表示，直至2022年烏俄戰爭爆發後，歐洲才開始正視俄羅斯的威脅，並加速籌建防衛韌性作為；英國學者則表示，如今烏克蘭正向世界展示所謂的「韌性嚇阻」，透過不輸來贏得勝利。

國防院8日舉辦「2025台北安全對話」，會中針對「社會韌性與防衛嚇阻」進行對話討論。政治大學東亞研究所名譽教授丁樹範指出，「韌性」這個詞在現今是一個熱門字眼，台灣政府甚至特別成立了全國性的「韌性委員會」；另外「嚇阻」則是另一個熱門字眼，尤其我們每天都要面對中共所帶來的灰色襲擾或軍事威脅，因此如何將「韌性」與「嚇阻」結合，將是台灣、甚至是全球民主國家的重要課題。

對此，與會的德國海軍退役少將史耐德(Karsten Schnelder)以德國經驗說明，自柏林圍牆倒塌、共產主義垮台後，德國民眾相信軍事威脅已成過去，聯邦軍的規模急劇縮小，導致社會與軍隊之間的聯繫減弱。直至2022年烏俄戰火震驚了歐洲，及2024年美國川普政府上任後，才讓歐洲民眾反思自己是否有能力對抗俄羅斯的侵略。

史耐德指出，德國預計在歐盟內部建立最強大的常規武裝部隊，並承諾將GDP的5%用於安全，這也將為其他歐洲國家跟進的信號。史耐德說：『(原音)我必須說，我們將韌性視為社會抵禦暴力及外部侵略的決心。對我們來說，威懾意味著對手向我展示恐嚇不會奏效，並且將以力量和決心來應對，我們需要嚇阻和韌性兩者，否則我們無法保衛自己。』

英國皇家聯合軍種研究所(RUSI)國際安全研究員謝特勒-瓊斯(Philip Shetler-Jones )則表示，從概念上「嚇阻」通常分為三種，一是威脅採取軍事報復，使侵略者付出代價大於可能利益的「懲罰嚇阻」，二是聚焦攻擊手段，使敵人無力成功的「否認嚇阻」，第三則是否認侵略的結果，透過韌性所實現的「韌性嚇阻」。

謝特勒-瓊斯認為，烏克蘭戰爭便完美的展示了「韌性嚇阻」，俄羅斯在2014年，透過了灰色手段及滲透政府，兵不血刃的佔領了克里米亞，但2022年入侵烏克蘭時卻有不同結果，原因在於烏克蘭的軍隊、政府及人民，已形成跨領域的韌性，共同抵抗至今。謝特勒-瓊斯說：『(原音)烏克蘭的戰爭仍在繼續，在某種程度上，烏克蘭通過韌性實現了某種威懾結果，因為儘管自 2022 年全面戰爭以來已過去 3 年，但他們仍然沒有失敗。在某種意義上，如果你是防禦者，你可以通過不輸來贏得勝利，只要你維持你的主權和國際支持，這就是一種勝利。』

謝特勒-瓊斯也指出，中共不太可能冒險發動全面性的入侵行動，因為不但成本高，而且可能引發美國干預，同時台灣的島嶼性質也給予巨大的防禦優勢。他認為，北京更可能採取持續干預台灣的政治、民意或破壞社會韌性，這也包含在台灣週遭的灰色襲擾或資訊作戰。(編輯：沈鎮江)