氣象署辛酸升格 立委要求3個月內處理血汗人力問題
美國總統川普(Donald Trump)協助促成加薩停火,無疑取得了外交勝利。但他所期盼的中東持久和平之路卻充滿挑戰。
79歲的川普並非以關注細節而聞名,在他下週結束訪問中東的勝利之旅後,他是否會以同樣的精力長期應對衝突,仍有待觀察。
曾在美國兩黨政府任職的米勒(Aaron David Miller)告訴法新社:「以色列和巴勒斯坦之間達成的任何協議,尤其是以色列和哈瑪斯之間經由間接斡旋而成的協議,都是一項非凡的成就。」
目前擔任卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for International Peace)資深研究員的米勒說:「川普決定做一件任何一位美國總統…無論是哪個黨的總統都從未做過的事情,那就是向以色列總理施壓,針對總理認為對其政治至關重要的議題。」
但多年來參與中東和平談判的米勒警告,關於第二階段協議的實施,仍有「很多複雜與充滿細節的問題」有待解決。
以色列軍方表示,其部隊10日上午9時已經在加薩走廊停火,預計以色列人質,不論是死是活,都將在接下來72小時內獲釋,以遵守以色列與哈瑪斯達成的協議。
川普表示,他預計在12日前往中東,並且會停留埃及與以色列。
交易的藝術?
由於過去20年的歷屆美國總統一直無法成功解決以色列與巴勒斯坦之間的問題,川普的成就已相當難能可貴。
但川普擁有更遠大的願景,也就是恢復他在第一屆任期達成的亞伯拉罕協議(Abraham Accords),阿拉伯聯合大公國、巴林和摩洛哥已經依據這個協議,在外交上承認以色列。
川普將其女婿、協議的制定者之一庫許納(Jared Kushner)召回政府,與特使魏科夫(Steve Witkoff)合作推動加薩談判。
官員和外交政策觀察人士一致認為,川普巧妙地在檯面上與檯面下運用了軟硬兼施的策略,來促成這項協議,尤其是與以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)。
他也利用了自己與包括土耳其總統艾爾段(Recep Tayyip Erdogan)在內的阿拉伯和穆斯林領導人的緊密聯繫。
對米勒來說,川普顯然扮演了「決定性」的角色。
儘管協議的第一階段似乎進展順利,但仍有許多問題仍不明確,包括在加薩經歷了2年毀滅性戰爭後,哈瑪斯將如何以及是否會同意解除武裝。
法國外交部長巴霍(Jean-Noel Barrot)與歐洲和阿拉伯國家的部長們會面,討論如何在衝突後幫助巴勒斯坦人,他表示:「停火並非持久和平」。
美國智庫外交關係協會(Council on Foreign Relations)高級研究員庫克(Steven Cook)寫道:「這是否能結束戰爭仍是一個懸而未決的問題。」
巨大挑戰
庫克表示,當前的挑戰是全面落實川普的「20點計劃」,這項計劃要求哈瑪斯解除武裝,建立一支國際穩定部隊,並為加薩建立新的治理架構,但其中不包括哈瑪斯。
川普9日堅稱,哈瑪斯「將解除武裝」,以色列軍隊將「撤退」。川普10日又補充說:「我認為雙方就大部分內容達成了共識,一些細節問題將得到解決,就像其他問題一樣。」
但川普政府需要努力敲定最終協議,並確保中東地區的阿拉伯國家投入資金,幫助重建滿目瘡痍的加薩。
美國高級官員9表示,一個由200名美國軍事人員組成的小組將「監督」加薩停火協議的執行。
米勒表示,這項計劃目前存在「操作性」漏洞,包括「沒有關於如何解除加薩武裝和/或實現加薩非軍事化的詳細規劃,即使得到了哈瑪斯的同意,但其實並沒有。」
這項計劃也要求成立一個所謂的「和平委員會」,這是一個由川普親自擔任主席的過渡機構,哈瑪斯9日拒絕了這項提議。
華盛頓近東政策研究所(Washington Institute for Near East Policy)的沙特洛夫(Robert Satloff):「儘管川普上任時急於擺脫美國在中東的承諾,但他承擔了一項重大責任:制定了一項將永遠以他的名字命名的和平計劃。」 (編輯:柳向華)