10月10日這天,當台灣正在熱鬧慶祝中華民國國慶,賴清德總統發表演說之際,日本的自民黨與公明黨卻在這天上演「分手」的戲碼:兩黨決定取消長達26年的聯合執政,未來將各走各的路。
自民黨新總裁高市早苗與公明黨代表齊藤鐵夫,在歷經一小時半的會談之後,終究是沒有共識。齊藤在會後神情嚴峻地稱,再跟高市表達「選舉合作暫時止步於此,今後兄弟爬山各自努力」後,與高市早苗及自民黨正式劃清界線。
齊藤給出理由,稱是因為自民黨「政治與金錢」的關係仍舊未釐清、另外還有靖國神社參拜與外國人移民或拘留問題的方針等。加上高市起用舊安倍派、在政治獻金私有化上有爭議的萩生田光一當幹事長代理,也引發公明黨內不小爭論,最後在無法取得公明黨內共識的情況下,不得不做出分手的決定。
回顧1999年10月,當時推動自民黨與公明黨「自公」聯合執政的推手,是已故前首相小淵惠三。當初1998年自民黨在參議院慘敗後,陷入參議員不過半、眾議院過半的窘境,為了打破僵局而決定找公明黨合作。
一直以來26年,包含2009年自民黨下野的3年在內,兩黨都維持合作關係。縱使當中有因為自衛隊援外派遣、集團自衛權等有過爭論,但都還是維持合作的狀況。直到岸田文雄就任首相,爆發一系列政治獻金私有化醜聞後,才種下兩黨漸行漸遠的遠因。
公明黨長年的中國「老朋友」
一直以來,公明黨也與中國當局保持良好的友誼,被視為是「中日溝通橋樑」。早在1971年,當台灣的中華民國跟日本尚未斷交之時,時任黨代表池田大作就「身先士卒」的先前往中國拜訪。爾後直到習近平就任共產黨內總書記,以及新冠疫情解禁等,都是公明黨高層率先前往訪問中國。
不過,就在高市早苗當選新總裁之後,其保守右派的形象或許也給了中國當局警惕。駐日大使吳江浩就在10月6日先在議員會館與齊藤見面。然而,對於跟中國大使談了些什麼,齊藤也始終不願講明,甚至被問到有沒有聊到高市就任等,齊藤也開始顧左右而言他。
公明黨決定取消跟自民黨聯合執政後,中國各大媒體也罕見以快訊來處理。未來公明黨轉為在野黨後,仍稱「不排除」在未來高市以外的人重回自民黨總裁下,可以商討回歸聯合執政的可能,但這樣看風向的行徑也被批評太見風轉舵。
不滿公明黨的自民黨保守派大有人在,其中典型的就是前首相麻生太郎,麻生在過去曾稱公明黨是自民黨的「癌細胞」,必須給予清創移除。在這次高市當選後,麻生也回鍋擔任副總裁,黨內要職也多數由麻生派擔任,被認為是麻生派在背後主導,也被視作是公明黨無法再合作的原因之一。
自公聯盟終結 高市早苗面臨雙重困境
當下的難題在於,10月15日臨時國會開議後,預計20日或21日將進行首相指名選舉。在過半數233議席的壓力下,現有196席的自民黨已經失去公明黨24席奧援,勢必要拉其他政黨結盟。但無論是維新會(35席)還是國民民主黨(27席),都還是無法過半,最後高市可能在都不過半的情況下,以相對多數當選,當然也不排除在野黨一起結盟,聯合指名一位共同的人選翻盤的可能。
自公聯合執政的26年的「割袍斷義」,隨之而來的可能是自民黨高市政權的不穩定,未來就算是以相對多數執政,也要面臨各法案分開協商、結盟的情形。最不順的結果,可能就是高市政權草草收場,由小泉進次郎或林芳正重回執政佈局、再拉攏公明黨回來,只是這樣一來、到時又將是重回原點,而保守派勢必將出現分裂。