「川習會」前哨戰？　美中貿易戰的各自盤算與叫陣

亞太經合會(APEC)峰會將於月底登場，屆時「川習會」是否舉行引發關注。學者戴肇洋分析指出，近期美中貿易戰升級，雙方互祭更嚴厲稀土管制與報復性高關稅，這是在峰會前的政治盤算與叫陣；而美中各有弱點及強勢所在，預期會透過談判走向妥協。

稀土管制與加徵報復性關稅

美中貿易戰烽火再增溫，中國宣布將強化稀土出口管制，預計12月生效，指稱是回應美國不斷升級的晶片封鎖。另一方面，美國總統川普(Donald Trump)則宣布，將從11月1日起對所有中國進口產品加徵高達100%的關稅，並對所有關鍵軟體實施出口管制。

現代財經基金會顧問戴肇洋接受央廣「兩岸ING」節目訪問時表示，川普這次提出加徵關稅報復措施，與其說有經濟考量，不如說是一個政治盤算。因為延到11月開始實施，就是希望能在這次APEC峰會期間，透過將要舉行的「川習會」達成某些共識。戴肇洋分析指出，川普的性格是先製造緊張，然後談判、緩和；也就是說，這次表面上好像很強硬，但背後是一個精算。

美、中的喊話與考量

此外，目前全球經貿動向不像之前是美國獨霸局面，而且川普也很清楚過度強硬對美國而言並不見得是件好事，加上美國有很多需求要來自於中國的供應，因此川普是希望可以進行談判。

至於在中國方面，近年來除了被美國課徵高關稅之外，有很多科技重要關鍵技術被美國管制，甚至美國還聯合盟邦加以限制。也就是說，關稅戰只是一個表面上的法子，事實上還是在科技方面的管制，避免中國彎道超車。另一方面，中國近年面臨許多經濟挑戰，包括經濟成長減退，消費疲弱，以及失業問題等等。因此，中國會不會想要透過對美國強硬來加以凝聚內部呢？

戴肇洋指出，中國宣布更嚴格的稀土管制措施要到12月才開始，而美國宣稱加徵關稅則是到11月才施行，這就很有意思了，雙方是否在喊話、摸索對方的底細，希望未來能透過談判來達成某些協議呢？

美中各有所求　應會走向妥協

從美中貿易戰發展的過程可以發現，雙方都是在所謂的演戲、叫陣。戴肇洋認為，美中都各自有弱點以及強勢所在，最後應會走向妥協，相互讓步。

例如中國會希望美國放寬某些高科技技術，或是關鍵產品的管制，因為中國很清楚其產業要更進一步自主化，現在還是需要很多來自於國外的先進技術、產品。而美國會希望中國增加採購美國農業產品，以及放寬稀土管制等等。雙方是各有所求、各有所需。

對美中貿易戰發展的沙盤推演

對於美中未來的談判以及相關發展影響，戴肇洋指出，一旦雙方達成某些經貿和解，台灣應從中找到利基和新的出路所在，以及關注可能的影響衝擊。例如美國如放寬某些晶片管制，那台灣會不會因此受到影響呢？這些未來都必須密切觀察。

此外，對於可能於APEC峰會期間舉行的「川習會」，台灣應先做好沙盤推演，審慎評估並擬定應變策略。

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兩岸ING／美中經貿博弈新變局及APEC川習會前瞻