高市早苗新內閣上路 日經：成員名單預示日本移民與國防政策將轉彎

日本新任首相高市早苗的新內閣自22日正式展開工作，此次內閣成員雖然有半數為新入閣，但近日內閣成員相繼釋出重大政策轉向訊號，除了國防政策外，又以最年輕閣員、擔任經濟安全保障大臣又兼「外國人共生擔當大臣」的小野田紀美(Kimi Onoda)最受矚目，凸顯高市內閣在外國移民政策上準備做出改變。

《日經新聞》報導，高市早苗內閣除了被普遍預期將更為強化日本防衛外，經濟安保大臣小野田紀美在就任經濟安全保障相的記者會上表示：「將對不遵守規則的人採取嚴格應對措施，並修訂目前無法充分應對外國人相關局面的制度」的談話，被認為高市內閣將在移民政策上做出改變。

她公開點出，一些外國人犯罪案件及社會制度遭濫用的情況令人憂心，並提到「確實有一些讓國民感到不安或不公平的案例」。

表明外國人犯罪與社會制度濫用令國民不安

為因應人口減少所導致的人力短缺，日本政府2019年推出「專業技能」簽證制度，使得外國移民快速成長。根據日本出入國在留管理廳(ISA)資料，截至2024年底，日本共有376萬名外國居民，較2014年底增加近8成。但外國人口的迅速增加也引發了對社會保險繳納(如年金與醫療保險)未履行，以及外資持有土地等議題的關注。

日本出入國在留管理廳法務大臣平口洋(Hiroshi Hiraguchi)指出：「日本必須持續接納能在產業創新等領域作出貢獻的外國人」，但也同時強調，政府需要加強對非法滯留者的管控、落實出入境管理，並建立一個能真正共存的社會。

而在國防政策方面，新任防衛大臣小泉進次郎也表示，將「積極推動檢討」日本對防衛裝備出口的相關規定，並希望廢除目前僅限於五大類用途的出口限制。

斷開公明黨有利推動軍事裝備出口

目前日本的現行規定僅允許出口救援、運輸、警戒、監視與掃雷等五大用途的軍事裝備，且不得出口具攻擊性的致命武器。但因自民黨已不再與反對放寬出口限制的公明黨聯合執政，防衛省內部人士預期相關檢討將更易推動。

小泉向記者表示，推動裝備出口「是為日本創造理想安全環境的重要政策手段」，他將採取措施強化國內防衛產業。他並指出，政府也將考慮重新檢討界定日本國家安全戰略的三大文件。這項政策，高市早苗在21日已指示相關官員展開檢討。

在經濟政策方面，財務大臣片山皐月22日表示，政府將「以負責任且積極的財政政策來管理經濟」。她還說，為支持高市前一日提出的經濟政策，政府將編列「規模足夠」的補充預算。

稻米增產計畫可望回歸市場機制

曾任財務省預算官的片山皋月則強調，政府將「透過逐步降低淨政府債務占國內生產毛額(GDP)的比率，以維持財政健全」。

其他領域也出現政策調整的跡象。新任農林水產大臣鈴木憲和表示，政府可能撤回首相石破茂時期的增產稻米計畫，他強調：「生產應以市場需求為依歸」，目前稻米價格仍高於去年水準，政府「不會介入價格決定，應交由市場調節」。

農水省目前正擬將2026年稻米生產量預估下修2.3%，至711萬公噸，此為依據2025年最大需求推算。