受全球矚目的川習會今天(30日)上午將在韓國登場。《CNBC》報導表示,美方在川習會前試圖提前釋出部分可能成果,川普對川習會言談間也充滿樂觀,但分析人士認為,川普的樂觀相對北京態度的低調,反映出美國長期低估中國戰略與談判立場的傾向,並認為北京試圖在這場會面中,關注重點集中在五大方向:穩定、降低關稅、科技鬆綁、對外貿易與相互尊重,尤其是在台海與南海議題。
美國總統川普重返白宮後,與中國之間關係緊張不斷升高,這場川習會面被視為川普亞洲三國訪問的高潮,也將是兩國關係在多年摩擦後的一次關鍵測試。在此前夕,雙方一邊試圖化解不斷升溫的雙邊緊張局勢,一邊又各自展現手上掌握談判籌碼,氣氛懸而未決又充滿戲劇性。
分析人士認為,北京在這次會談中的關注重點主要集中在五大方向:穩定、關稅、科技、對外貿易與相互尊重。
尋求穩定盼「停火」式的關係降溫
北京智庫「全球化智庫」(Center for China and Globalization)國際傳播主任王梓晨指出,中國希望與美國建立「更穩定、更具可預期性」的經貿環境。他表示,中方可能尋求「暫時停火」協議,以避免美中再度陷入報復性升級。這與川普政府臨時、強硬的政策手法形成鮮明對比。
關稅目標要求實質降低
分析認為,北京最實際的訴求是要求美國降低對中國商品的關稅。美中之間的關稅最新一輪的暫停期將於11月中旬到期。然而陰影仍在,特別是川普威脅最快下月就可能對中國商品加徵最高達100%的新關稅。但在週三抵達南韓前幾分鐘,川普表示,他預計在與習近平會晤前,將下調與芬太尼相關的中國關稅。
位於上海的諮詢公司Tidalwave Solutions合夥人卡麥隆.強生(Cameron Johnson)指出,企業「迫切需要政策穩定性」,目前的不確定性讓全球供應鏈無法安心布局。為此,中國也在進行風險分散,隨著對美出口暴跌,其對其他地區的出口卻持續上升。自2018年美中緊張升溫以來,東南亞已取代歐盟,成為中國在區域層面的最大貿易夥伴。
致力尋求科技限制鬆綁
過去三年,美國對中國獲取輝達(Nvidia)晶片及其他先進美國技術的限制持續升級。如今,Nvidia是否能重新奪回在中國市場的份額仍是未知數。強生透露:「中國人自己希望不要被科技限制得這麼嚴,問題是,美國是否打算繼續限制下去?」
川普29日曾暗示,他與習近平會面時可能討論解除對Nvidia最新Blackwell GPU晶片的出口禁令。儘管北京短期仍依賴美國技術,但中國高層上週已重申將在未來五年內加快自研科技建設。
對外貿易警惕美國政策外溢情況
分析認為,中國對美國擴張性貿易與科技限制向其他國家的蔓延正感到不安。特別是美方9月底宣布將黑名單企業旗下子公司也納入出口禁令,恐影響約2萬家中企,因此北京利用自己在稀土材料領域的主導地位作為槓桿,作為反制華府的半導體限制。
此外,美國與馬來西亞的最新貿易協議中,新增條款要求馬國不得與「第三國」合作損害美國利益,也引起北京升高警惕。強生警告,北京擔心這樣的做法可能「滲透到各種商業情境」,因而影響海外企業運作,正希望確保在海外的合法中資企業不會被切斷與全球科技供應鏈的聯繫。
地緣政治議題要求相互尊重
中國人民大學高級研究員董少鵬表示,北京長期要求,美中貿易談判應建立在「互利共贏」與「相互尊重」的基礎上。這種「相互尊重」包括美方在台灣與南海問題上遵守北京的立場,認為美國也應認識到中國的發展是「合理的」。
然而,多數觀察人士並不預期本週會談會有重大突破。董少鵬表示:「我不認為這次會面會有實質成果。」他認為,從公開合照到框架性協議,雙方或許能在週四帶著某種成果離開,但這些成果能否長久維持,仍是未知之數。