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今年亞太經濟合作會議(APEC)剛剛在韓國慶州落幕,明年峰會將由中國接手,在廣東深圳舉行,但中國外交部卻在此時劍指台灣,聲稱在一個中國原則下作為地區經濟體參與APEC,遵循APEC有關諒解備忘錄的規定和慣例,是「中國台北」參與APEC的政治前提,為台灣明年是否能與會憑添變數。而學者就分析,如果中國真的硬幹,台灣不僅將可能重演前總統陳水扁時代「缺席」APEC的戲碼,甚至還可能會有連鎖效應,影響到台灣申請加入CPTPP。
中國接手APEC祭一中原則 劍指台灣
明年度的APEC峰會將由中國接手,移師深圳舉行,但就在此時,中國外交部卻透過媒體發出聲明,直指「中華台北參與APEC活動的關鍵,在於遵守『一中原則』與相關的APEC諒解備忘錄,而非任何安全問題」,讓台灣明年是否能出席峰會平添變數,引發外界譁然。
若中國硬幹 台灣恐缺席明年APEC
他說:『如果中共硬幹的話,最極端的情形就是,可能我們又會回到陳水扁總統時期,我們可能會派不出代表,就是派不出我們總統的代表去深圳參加啦,換言之,可能最嚴重的情況就是我們會被缺席,然後就是我剛剛講是被缺席,這是最嚴重的。』
台灣缺席APEC恐引發後遺症
回顧APEC領袖非正式會議,自1993年開始,至今已經已舉行33屆,而中國則主辦了2001年的上海峰會、2014年的北京峰會,以及將接手明年的深圳峰會。其中,2001年,台灣時任的陳水扁總統欲本人親自前往與會遭拒,最後就以缺席向中國表達抗議,因此學者認為,如果中國這次真的硬摃,台灣明年缺席APEC的可能性並不是沒有,但只怕會引發後遺症。
中華經濟研究院第一研究所助研究員王國臣說:『他如果強加一個中國或九二共識,那我們明年是不是就拒絕或不參加?可是一旦一次拒絕或不參加,那以後會不會都不能夠再參加APEC?所以我覺得這是明年政府最大的頭痛的地方,變成你給對方一個突破口啊,你明年沒參加,你後年中共說他有沒有參加都沒差,就不讓台灣參加啦,永遠都不用參加啦!』
台灣若缺席APEC峰會 恐衝擊台申請CPTPP
不僅如此,孫國祥還認為,如果這種缺席事件一再發生,未來還可能衝擊影響到我們申請加入CPTPP。
他說:『另外對我們而言,可能我們後續的參與,可能都會出現問題,因為我們要知道像是台灣在APEC,因為我們在APEC,所以我們參加CPTPP這種才有希望,但是假設我們連APEC都出現問題的話,它會有連鎖效應,也就是說,如果我們連APEC這麼鬆散的,臺灣跟中國的關係如果都是非常的敵對到這種地步的話,那其他國家對於支持台灣參加CPTPP,他當然會去另外思考,因為中國也提交了,他們當然不希望,又變成任何一個國際場合,看到兩岸在那邊吵來吵去。』
中國主辦APEC峰會拋一中原則有所本?
至於中國提出所謂的「中華台北參與APEC活動的關鍵,在於遵守一中原則與相關的APEC諒解備忘錄,而非任何安全問題」的說法,是否有所本?
孫國祥則解釋,當年為了讓中國、香港及台灣同時加入APEC,確實在備忘錄中有提及一中的字眼,讓台灣能以奧會模式參與APEC,但如今時空背景大不相同,當年備忘錄的簽署,顯然並不能代表全台灣民意。更何況外交部也提到,在台灣與理念相近國家的共同要求下,中國去年曾以書面明確保證,將確保各經濟體與會人員人身安全,並確保順利進出中國參與會議。而去年及今年的雙部長會議聯合聲明,更明白納入「所有經濟體均應平等參與包括領袖會議在內的各項APEC會議」的文字,因此中國的做法明顯缺乏正當性。
中國藉APEC峰會打壓台灣 兩岸纏鬥持續至明年
對於中國不斷地施壓,孫國祥觀察,中國只不過是想藉由外部打壓,要台灣最終能接受九二共識。而他個人認為,中國其實還是希望台灣能參與APEC峰會,只是中國要台灣能低著頭參與,或是可以默認九二共識。但很明顯目前台灣政府是無法接受,因此兩岸在APEC上的博弈,恐怕將持續纏鬥到明年才見分曉。