《日經新聞》報導,日本首相高市早苗(Sanae Takaichi)預計在11月底前敲定一項高達10兆日圓(約649億美元、新台幣2兆元)的經濟刺激計畫,作為因應通貨膨脹及強化民生支持,以及推動科技發展和強化防衛與外交能力之用。
報導指出,高市政府預計將在補充預算(即追加預算)中編列逾1兆日圓以支持防衛開支,讓日本在2025會計年度就能達到國防支出占GDP 2%的目標,較原訂的2027年度提前兩年。這也是高市早苗內閣上任後最具代表性的政策之一,顯示其強調國防與經濟安全的施政方向。
目前政府並無計畫對各部會的政策要求財政上限。不過部分官員認為,整體計畫的刺激規模應該超過2024年度的補充預算案(13.9兆日圓)。
為油電瓦斯費用提供支持
報導表示,為抑制物價上漲,這項經濟刺激方案將包括在取消暫時性汽油稅之前提供補貼,以及對電費與瓦斯費用的支持措施。同時也將補助中小企業用於加薪,並擴大地方政府可自由運用的重點支援補助金。
高市早苗特別希望支援面臨財務困境的醫療機構,計劃不用等到2026會計年度醫療費用調整的情況下,可以為醫院與醫療人員提供補助。
同時這次也計劃將「危機管理投資」納入刺激方案,聚焦於人工智慧(AI)、半導體與核融合等先進技術,做為強化日本的經濟安全。
納入復興造船業計畫與擴大國防支出費用
此外,這項經濟方案還納入推動造船業復興計畫,自民黨過去一直呼籲設立一個約1兆日圓的政府主導基金來支持造船業復興,而這個產業這也是日本與美國合作重要領域之一,日本目標是在2035年前使國內造船數量翻倍。
在強化國防方面,高市早苗在上任後演說曾表示,計劃將日本的國防開支,從原定2027年的時程,提前在2025會計年度內提升至國內生產總值(GDP)的2%,若要達成此目標,補充預算中也須額外編列超過1兆日圓。
近年來,日本在秋季制定經濟刺激方案與補充預算已成為常態。自2020年為對抗新冠疫情而推出規模高達數十兆日圓的刺激措施以來,每年的補充預算都維持在10兆日圓以上。
連年刺激但成果仍待觀察
不過這項刺激計畫也有質疑聲浪,據內閣府數據顯示,近年來日本的潛在成長率(顯示經濟的潛在實力)一直維持在0%左右,這引發了人們對預算有效性的質疑。
SMBC日興證券高級經濟學家宮前浩哉表示:「在追加預算時,重點不應僅放在規模上,而應放在如何利用這些資金改善生產效率等供給面因素。」他還表示,刺激需求的措施可能會加劇通膨。