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媒體報導,日本首相高市早苗正在研究修改國家安全保障戰略中「無核三原則」的可能性,立刻引發外界議論。學者認為,雖然高市可能只會針對「不引進」核武器的條文進行刪修,但卻為美國在日本布署核武的可能性開了頭,讓整個地緣政治,恐將陷入核武軍備競賽的漩渦。
高市拋修改無核三原則惹議
日本首相高市早苗近來爭議不斷,就在拋出台灣有事論,引爆中日外交危機後,媒體又報導,高市正在研修國家安全保障戰略中,「不擁有、不製造、不引進」核武的「無核三原則」的可能性。根據報導,高市雖然重視日本批准「禁止核子擴散條約」(NPT),有意堅持非核三原則中的「不擁有」和「不製造」,但她擔心若遵守「不引進」原則,就無法允許美軍載核船艦停靠日本,發生「突發事態」時,有可能會減弱美國核嚇阻的效力。
學者担心為美中俄地緣政治增不確定性
由於日本是世界上唯一遭到核武攻擊的國家,因此在現行國家安全保障戰略中,就非常明確表明了「堅持無核三原則的基本方針,今後也不會改變」的立場,如今高市卻拋出要修改無核三原則,自然引發各界譁然。學者就担心,高市的做法可能開啟了美國在日本布署核武的可能性,為美、中、俄三國在地緣政治上的博弈,增添了更多的不確定性。
輔仁大學日文系教授何思慎說:『美軍事實上他擁有強大的一個核武,未來如果日本在所謂的不攜入(不引進))的原則上面,做了調整的話,那美軍將會在這個日本布署什麼樣的一種核武器,這個才是未來我們在觀察整個東亞的這個三個大國之間,就是說這個美國俄國跟中國這三個大國之間的一個博弈,最主要要觀察的一個重點。』
修改無核三原則 恐為核武軍備競賽加溫
不僅如此,成功大學政治系教授王宏仁就觀察到,從美國總統川普聲稱要恢復核試驗計畫,再到同意要讓南韓建造核潛艦,就已按下了全球核武軍備競賽的啟動鍵,如今高市再拋出修改無核三原則,更無疑是為這場軍備競賽再次加溫。
他說:『因為美方覺得說他不能看你們,特別是俄羅斯在俄烏戰爭的時候,他也不斷的說他也在做核武測試,或者是這種超音速彈頭的試射等等之類,所以說接下來還有中國的部分,他也覺得說中國你每年的核彈頭也都增加,所以我覺得對美方來講,他本來就覺得說他不能只是那邊等,完全自己都沒有動作,或者完全自己都遵守核不擴散條約的這樣一個原則,所以我覺得的確這個競爭已經是啟動了,我覺得這個已經是一個既定的事實。』
修改無核三原則能否成功?須經民意考驗
至於高市挑戰修改無核三原則是否能夠成功?何思慎認為,高市的民調目前確實處於蜜月期,內閣的支持度相當高,但這樣具有爭議的計畫,恐怕最終還是得通過民意的考驗。
他說:『因為日本是二次世界大戰到目前為止,那個唯一受過這原子彈攻擊的一個國家,那所以民意有很強烈的反核武的這樣的一個表達,那高市基本上還是要面對選民,那雖然他民調很高,但現在這樣的一個民調,有一點蜜月期的一個效應,那未來這樣的一個高人氣,可不可以繼續維持,還是要看他的一個經濟的表現。』
面對日本國內反彈聲浪 修改計畫困難重重
事實上,對於高市這項修改無核三原則的計畫,最大在野黨立憲民主黨就強烈反對,除了強調在廣島、長崎原子彈爆炸80週年之際,日本應堅守無核立場外,也警告這項計畫與全球核裁軍趨勢背道而馳,可能加劇區域緊張。再加上反核團體及原彈倖存者的反彈抗議,脆弱的高市內閣,想遂行這項計畫,可說困難重重。
修改無核三原則中的美國因素
此外,王宏仁也提到了高市這項計畫背後的美國因素,他相信美國應該是支持這項計畫,否則高市進行這樣的修改,就根本沒有義意。
王宏仁說:『我相信雙方一定會有一個溝通,就是說在美國的支持下,這個高市早苗才會做這個修改的一個動作,那這樣才有意義嘛,否則你自己修,美方沒有要跟你配合,這樣也沒有意義啊,所以我覺得當然私底下,這個一定會有一個溝通,那實際上等日本方面,這些文件出台都已經確定,因為也要到明年春天,所以說如果這些東西都沒有問題的話,我相信美方會支持的。』
修改無核三原則計畫恐衝擊川習會?
只是這項計畫,明顯將會牽動地緣政治的情勢,尤其對中國更是有很強的針對性,因此是否有可能會影響到明年的川習會?
王宏仁認為,整個情勢已經變得愈來愈複雜,中國除了已經對南韓建造核動力潛艦提出警告外,必定也會對美日施壓,接下來到了明年川習會時,還有廻避不了的台灣議題,美中交鋒勢必牽動整個東亞地緣政治。