有鑑於中國在台海與南海地區威脅持續擴大，美國國會轄下「美中經濟暨安全檢討委員會」(USCC)在發布的年度報告中建議，可以引入台灣資金來協助菲律賓軍事基地的升級，藉此強化美軍的戰力，提高美國在台灣周邊的嚇阻能力，認為這最終將有利於台灣本身的安全。

《日經新聞》報導指出，根據《美菲加強防衛合作協議》(EDCA)，美國可以使用菲律賓的九個軍事基地，其中一些基地靠近台灣，而美國近年一直在對這些基地進行投資，包括跑道的升級、增加機庫和倉庫等。

而美國國會美中經濟與安全審查委員會(USCC)在最新的年度報告中則公開建議，可以引入台灣來協助提供資金，因為這最終將有利於這個自治島嶼本身的安全。根據委員會向國會建議由國務院利用「外國軍事銷售制」(FMS)計畫來促進資金籌集。

透過FMS執行可助台拉高國防支出

根據該方案，位於呂宋島和巴拉望等EDCA基地的升級改造將以「非武器支援服務」的形式「出售」給台灣，工程將由美國國防承包商執行，菲律賓則是這些基礎設施的受惠國。

USCC副主席薛瑞福(Randall Schriver)受訪表示，這類投資對台灣而言「是合理的」，因為相關建設「與美國在作出政治決定後能否防衛台灣有直接關聯」。他並指出，透過FMS(對外軍售)機制處理，對台灣而言是較合適的管道，因為這能提供一定的政治遮蔽，避免外界解讀為台灣直接出資強化菲律賓基地。

曾任美國國防部印太安全事務助理部長的薛瑞福還補充表示，透過FMS機制，也有助於拉高台灣的國防支出，並協助台灣達成國防支出占GDP比例的目標。

日本西南島鏈與南太島國基地也可比照

這項基地升級經費是USCC今年提出的28項建議之一。委員會並指出，相關對台資助構想並不限於菲律賓的軍事基地，其他像是日本西南島鏈及太平洋上與台灣有邦誼的島國，也可能進行類似升級。

美國外交關係委員會(CFR)亞太研究資深研究員史密斯(Sheila A. Smith)表示，北京料將對此類行動做出強硬回應。她指出，北京近期對日本首相高市早苗關於日本可能參與台灣緊急行動的言論做出了強烈反應，並表示「中國將堅決反對任何形式的台灣集體行動」。

史密斯認為，關鍵問題在於台灣、菲律賓和日本等地區「願意承受多大的中國怒火，因為我認為這就是即將發生的事情」。 

台菲日願承受多大中國怒火是關鍵

這份報告特別點出菲律賓是美國應重點支持的東南亞國家之一。USCC敦促國會透過立法，強化菲律賓應對中國侵略的能力，包括向美國國務院、國防部和國土安全部提供必要資源，以支持菲律賓海岸防衛隊在前線作戰。

該委員會還建議加強菲律賓與美國、日本、印度和澳洲組成的「四方安全對話」(Quad)機制的合作。委員會表示，美國國務院應與菲律賓建立「四方安全對話+」對話機制，共同應對中國的灰色地帶或「非法、脅迫、侵略和欺騙性」活動。