跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)日前在澳洲墨爾本舉行第9次執委會,宣布符合入會資格的國家裡沒有包括台灣,原本冀望加拿大與澳洲接續擔任輪值主席的「較好機會」,似乎仍不敵「政治惡意干擾」,不過,外交部強調,仍將與相關部會持續爭取,力促CPTPP儘快展開台灣的入會談判工作,早日加入以共創區域榮景。
CPTPP生效至今唯一的新成員英國,遞件申請於2021年2月1日被接受,CPTPP在同年6月就為其成立入會工作小組,2023年7月簽署入會議定書,接著陸續完成各國的批准程序,英國在2024年12月正式加入,整個過程大約歷時3年多。
在英國之後,CPTPP於2024年11月第8次執委會通過成立哥斯大黎加的入會工作小組;2025年11月第9次執委會宣布烏拉圭、阿拉伯聯合大公國、菲律賓、印尼符合「奧克蘭原則」,並決定先啟動烏拉圭的入會程序。
可先注意已進入入會程序國家的遞交申請日期,哥斯大黎加是2022年8月,烏拉圭是2022年11月;台灣是在2021年9月22日遞交申請函。
CPTPP在2024年通過哥斯大黎加入會工作小組這件事,外交部當時解讀,此舉「排除入會工作小組的成立須依遞件申請順序」,並認為這將對我國的推案具有正面意義。
再看輪值主席從2021年開始依序是日本、新加坡、紐西蘭、加拿大、澳洲。外交部曾表示,日本不僅公開表示歡迎台灣加入,更是聲援台灣力道最強勁的國家;說新加坡與台灣簽有經濟夥伴協定,也支持台灣參與;紐西蘭與台灣同樣簽有自貿協定,且紐國強調會努力讓所有申請國都受到公平待遇;而加拿大是理念相近夥伴,他們還公開表態樂見台灣參與CPTPP;至於澳洲,外交部更曾明確指出,「不論去年是加拿大,還是今年由澳洲擔任輪值主席國,對台灣來說都是較好的機會」。
面對阻礙,外交部長林佳龍20日在回應立委質詢時,提出3點因應做法,首先是台灣的參與有利CPTPP成員國,其次是持續努力增加「前期諮商」的數量,第三是希望日、加、澳、英這些國家的聲量可以大一點,林佳龍說:『(原音)其實我們做了一個調查報告,也就是台灣加入CPTPP,對CPTPP國家的貢獻度,這個最實在,因為對他們有利,結果他們又不讓台灣參加,他們也會面對民意的檢驗。』
除繼續努力外,外交部也一再呼籲CPTPP會員國本於「奧克蘭原則」,著眼於CPTPP的長遠發展,應依申請國的客觀條件公正審查,不要受到政治的惡意干擾。