為免破壞美中休戰 川普暫緩制裁中國國安部惹疑慮

《金融時報》報導，美國政府為避免破壞去年十月川普總統與中國國家主席習近平達成的貿易休戰，已暫停原訂針對中國國家安全部(MSS)的大規模制裁計畫，此決定引發華府對中鷹派人士憂心，認為川普政府此舉是為了確保與北京的經貿關係而犧牲國家安全。

報導指出，多位現任與前任美國官員表示，預計制裁被認定是發動「鹽颱風」(Salt Typhoon)網路攻擊行動的中國國家安全部(MSS)以及其承包商的計畫，已經被擱置，原因是擔心會削弱美中之間的和解氛圍。

多名美國官員以及知情人士還透露，在美國與中國在南韓釜山達成協議後，美國政府也不會對中國啟動新的重大出口管制。

因稀土遭卡脖子 美對中政策轉向維穩

多名人士表示，川普政府最新的對中政策目標已轉向「維持穩定」，直到美國能降低對中國在稀土領域的依賴。報導指出，稀土的依賴已經限制了美方採取更強硬行動的能力。另一方面，川普也不希望有任何風險影響他四月訪問中國的行程。

但報導指出，川普政府決定暫停對「鹽颱風」行動祭出制裁的計畫，已經引起政府內部對中強硬派人士的不滿，他們認為，川普此舉是為了貿易協議而犧牲國家安全 。

美國企業研究所(AEI)亞洲安全專家庫柏(Zach Cooper)表示：「政府似乎為了確保川普的北京行和換取時間而進行戰略調整，但這恐怕是「把讓步包裝成策略而已」。

中國國安部被認定是發動鹽颱風駭客計畫的幕後策畫者，美國原擬對中國國安部發動制裁，但遭下令暫緩。(圖:百度百科)

憂核心科技恐成談判交換籌碼

據知情人士透露，另有一項同樣引起對中強硬派擔憂的動作，則是政府正準備召開高層會議，討論是否批准輝達(Nvidia)對中國出口先進AI晶片H200的許可證，這引發部分官員警戒，擔心核心科技可能成為談判的交換籌碼。川普先前甚至曾考慮放行更先進的Blackwell晶片，但遭幕僚勸阻。

據兩名知情人士表示，近期白宮還指派副幕僚長米勒(Stephen Miller)統籌跨部會對中政策，避免採取可能威脅休戰的行動。報導指出，米勒接手此一角色，主要因財政部長貝森特(Scott Bessent)抱怨自己被一份白宮備忘錄「打得措手不及」。該備忘錄是基於情報解密，指稱阿里巴巴支持中國對美軍事行動，但遭該公司強烈否認。

但一名熟悉白宮想法人士指出，川普仍「致力於推動互惠互利的美中貿易關係，同時不會在國安與經濟安全上讓步」。該人士強調：「政府嚴格的出口管制制度依然有效，包括對最先進的Blackwell晶片的限制，而中國則同意打擊芬太尼前體、購買美國農產品並維持稀土供應。」

中國善於以談判換取戰略時間

拜登政府的前國安顧問沙利文(Jake Sullivan)日前在接受《金融時報》訪問時表示，「鹽颱風」在規模上「前所未見」。他指出，除了侵入高層官員的手機外，國安部還入侵了每一家主要的美國電信業者，並「能任意挑選他們想竊聽的電話」。一名知情人士也表示，美國政府與電信公司阻止「鹽風暴」方法有限。

哈德遜研究所(Hudson Institute)美中關係專家蘇柏立克(Michael Sobolik)表示，政府釋出的明確訊號是，它希望保住釜山川習會的協議，而安全相關行動「暫時擱置」，但提醒：「習近平過去就曾對美國總統食言，而中國共產黨也一向利用談判爭取戰略時間，川普總統需要警惕這個陷阱。」