立法院財政委員會明天(10日)將審查立委提案的《國家金融安定基金設置及管理條例》修正草案，將國安基金可運用資金規模從目前新台幣5,000億元提高至1兆元。國安基金管理委員會在書面報告中表態「原則尊重」，認為提高規模有助強化護盤能量、穩定市場。

根據國安基金條例第4條規定，國安基金可運用資金總額為5,000億元，含向金融機構借款2,000億元及向政府四大基金借款3,000億元。國安基金規模至今25年從未擴增。

國安基金管理委員會在書面報告中表示，台灣資本市場為淺碟市場，易受國際政經不確定因素衝擊而大幅波動，因此已8度進場護盤。考量國安基金既有運用額度在台股市值規模大幅增加、外資占比日益提高，且對國際政經波動高度敏感下，若發生重大事件導致資金大幅移動，以現行已實施25年的操作規模，恐難發揮安定股市功能，影響國內股市穩定及韌性。

國安基金也提到，外資買賣動輒影響台股大盤走勢，以外資賣超前兩大為例，2024年9月4日賣超新台幣1,007.51億元創歷史新高，當日終場台股下跌999.46點，為史上第五大跌點；2022年外資淨賣超達1兆1,415億元，當年度台股下跌4081.15點，跌幅達22.4%，同年外資淨匯出135.64億美元，賣超及匯出同創歷史新高，已遠超過國安基金借款額度2,000億元。

國安基金也指出，今年4月9日進場護盤至11月止，外資累計賣超達3,940億元。

對於立委提案擴編國安基金可運用總額度，國安基金認為，提高至1兆元，有助發揮國安基金維持股市穩定及韌性的功能，也可反映國際政經情勢日趨複雜、台股整體現況及國安基金執行任務的現實考量，國安基金「原則尊重」。

不過，國安基金提到，考量政府四大基金主要是用來照顧勞工及軍公教人員退休撫卹或儲蓄準備的營運資金，以獲取長期穩定績效、提升基金投資運用效益為目標，若向政府四大基金借用金額沒有額度限制，恐導致借用額度處於不確定狀態，影響其財務運作效能，因此建議維持現行最高限額3,000億元的規定；至於向金融機構借款的最高限額，配合修正為最高7,000億元。(編輯：楊翎)