台積電讓台灣在全球供應鏈擁有無可取代的地位,但專家學者今天(10日)以芬蘭企業Nokia為例,提醒當產業一旦典範移轉時,就可能出現反轉。同時,台積電雖形成某種程度上的「矽盾」,卻也可能成為被威脅、甚至被攻擊的目標。
中央研究院經濟研究所10日舉辦「2025總體經濟計量模型研討會」,主題為「台灣半導體的安全布局」,邀請前行政院副院長施俊吉、成大電機系教授李文熙、工研院產科所副所長紀昭吟、中經院院長連賢明以及前數發部長黃彥男分享看法,並由兆豐金控總經理張傳章擔任主持人。
張傳章指出,台積電現在的成就讓他想到2000年Nokia手機,當時這家公司貢獻芬蘭40%的GDP,但當產業典範移轉、Nokia沒落了以後,芬蘭就迎來失落10年。儘管半導體晶片製程的複雜度比手機來得複雜,但有些經濟的邏輯是相通的,這種單一經濟集中帶來的風險必須思考。
張傳章提到,台灣也面臨兩個外部挑戰,一是AI基礎設施投資高達5兆美元,是由科技巨頭投資新創,新創又把錢拿去購買科技巨頭生產的晶片跟算力,出現「AI循環融資」問題,若出現太狂熱的狀況,就要注意這是爆發力,還是泡沫?台積電在此情況下是站在浪頭上,還是在風口上?
第二點要注意的是地緣政治下經濟武器化議題,張傳章舉安世半導體(nexperia)為例,這家公司本來是歐洲的企業,後來被中資併購,近期則因國安因素被荷蘭跟英國管制,顯然企業是很難扮演「棋手」的角色。他說:『(原音)我們要認知到企業往往無法扮演棋手,他只能是一個棋子,安世半導體被這樣對待的話,它不是針對特定的公司,而是大國權力結構之下的一個必然的一個的邏輯。』
前行政院副院長、中研院人文社會科學研究中心研究員施俊吉教授則以「大到不能倒的台積電」為題發表演講,他指出,台積電對台股的重要性已經達到「國運綁定」的程度,且台積電的市值衝上35.92兆元,已經遠遠超過台灣一整年的國民生產毛額(GDP),這種「企業大於國家」的景象在全球並不常見。
施俊吉認為,台積電雖形成某種程度上的「矽盾」,在地緣政治角力中有談判籌碼,但也成為被威脅的目標。尤其一旦台積電遭遇技術瓶頸、地緣政治打擊或市場需求逆轉,台灣將首當其衝,缺乏緩衝空間。
施俊吉更提到,台積電如果落入敵手,美國戰爭部政策次長柯伯吉曾經說「就摧毀他」,他強調,「歷史不會重演,但是會押韻」,而且美國今年9月的演習投擲「快速擊沉」彈藥,此設計理念跟作戰想定非常明顯是針對台海可能爆發的衝突。
在對策上,施俊吉建議,應「全民守護王牌」,對先進製程晶片課徵出口稅或禁止晶片出口。他說:『(原音)如果你連你自己的台積電都無法保護的話,那我們是真的非常軟弱。那如何保護?第一,遇到危險的時候,我們應該要能夠對先進製程的晶片課徵出口稅,誰有辦法讓台積電將這一種稅轉嫁由台積電吸收呢?不可能的。所有先進製程的晶片都是台積電生產的,AI星雲那麼大,我們如果把台積電的出口商品這些先進晶片提高一倍,我認為全世界不需要發生第三次世界大戰,台灣就已經控制全世界。』
對於「矽盾」的說法,紀昭吟則指出,這幾年至少有兩位數的國家希望台積電能到他們的國家設廠,建立自己的供應鏈,而台積電被稱為「矽盾」,就有點像是威脅、甚至是把柄,她不太建議使用「矽盾」這個詞,因為「一個人的武林其實是很危險的,大家就只會打他一個人」,她認為,應該要培養出一個「敵人」,分散一下注意力。
紀昭吟也提到,台灣半導體產業面臨地緣政治、人才短缺、技術競爭三大挑戰,建議從「集中」轉向「全球延伸」,善用產業生態系優勢,吸納國際人才,在技術方面,則以異質整合晶片設計,升級為系統級解決方案。(編輯:許嘉芫)