在美國總統川普上任後祭出高關稅政策持續影響國際貿易秩序之際,全球保護主義正在升高,根據日媒援引日本政府相關人士15日透露,柬埔寨已正式申請加入「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」,這也使得包括台灣在內,候選的成員國已達10個之多。
《共同社》、《日經中文網》報導,在美國推動高關稅政策與保護主義升溫的背景下,CPTPP作為維繫自由貿易的重要多邊架構,其國際影響力正持續擴大。
相關人士指出,根據規則,若現有12個成員國全數同意,即可啟動加盟談判程序。依據規定,申請加入的國家須全面撤除多項商品關稅,並在智慧財產權保護等高標準規範上達到CPTPP的要求,入會門檻相當嚴格。
日本支持擴大成員國但堅持加盟條件不能打折
目前,CPTPP與中美洲的哥斯大黎加的談判已經接近尾聲,今年11月在澳洲舉辦的部長級會議中,成員國還同意啟動與南美洲烏拉圭的加盟談判。至於阿拉伯聯合大公國(UAE)、菲律賓及印尼,則將在持續評估情勢,最快於明年展開談判。累計目前正在談判或申請加入的國家和地區包括柬埔寨在內共有10個。
報導指出,CPTPP的影響範圍逐步擴大,發展方向也不再侷限於亞太地區,未來還將啟動以與歐盟(EU)合作為目標的對話機制,多個成員國認為應該加快新成員的談判進度,以提升CPTPP在全球經貿體系中的地位。
日本政府對於擴大成員國持支持態度,但強調「不得降低自由化與高標準規則」的原則,並將審慎評估申請國是否具備承擔CPTPP規範的能力。
台灣、中國提交已三年尚未啟動入會談判
根據日本貿易振興機構(JETRO)統計,2024年柬埔寨對日本出口金額年增19.8%,達14.09億美元,主要出口項目為成衣相關產品;日本對柬埔寨出口則年增20.7%,達7.53億美元,商品以汽車相關零組件及電機設備為主。
CPTPP源自於包括美國在內的12個國家在2016年簽署「跨太平洋夥伴關係協定(TPP)」,但由於2017年美國在川普第一個總統任期時宣佈退出而無法生效。在日本的主導下,其餘11個國家重新談判,2018年將名稱改為「跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)」,退出歐盟的英國也於2024年加入。
另外,中國以及台灣也在2021年9月先後申請加入CPTPP,兩者的加入申請皆已提交超過三年,但截至目前為止,CPTPP尚未對中國或台灣啟動正式的入會談判程序。