中國近日再次發動環台軍事演習，引發美日英法德歐盟等跨洲別民主盟友密集發聲，公開反對以武力或脅迫手段破壞台海現狀。這結果對中國而言並不陌生，可說早在預期之中。既然清楚對台軍演無法削弱國際對台支持，反而促成更明確的跨國聲援，中國為何仍選擇反覆升高軍事壓力？

理解這個問題，關鍵不在於中國是否誤判國際反應，而在於這類軍事行動的主要受眾，從來不只是國際社會。

國際反彈的邊際遞減效應

從對外效果來看，中國近年的環台軍演明顯已產生邊際遞減效應。多數民主國家不再將其視為不可預測的偶發衝突，而是清楚辨識為一種政治威嚇的常態化操作。國際回應的語言已趨於一致：反對武力改變現狀、呼籲克制、強調台海和平攸關全球利益。

這種國際間的戰略覺醒，中國心知肚明。然而，當外界普遍認為軍演在外交上是失分時，中國依然故我，這正說明了這些軍事行動真正要回應的，並非外部的輿論壓力，而是其內部複雜的政治邏輯與權力需求。

因應中國軍演，我國的海鋒大隊機動飛彈車組已於戰術位置放列，準備妥當。圖：軍聞社

權力正當性：對內展現控制感的政治儀式

在高度集權的威權體制中，領導正當性的來源並非選舉或制度性問責，而是來自於對核心議題持續展現絕對的控制力與決斷力。

台灣議題在中國內部被長期塑造成民族敘事的核心環節，這是一把極端鋒利的雙面刃。一旦外部勢力支持台灣，或我國政府展現具備主體性的政策空間時，中國若沒有「可被看見的強硬反應」，在威權邏輯下極易被解讀為軟弱、失控，進而動搖領導高層的威信。

換言之，軍演是一種「出口轉內銷」的政治動作。它不一定是要解決台海問題，但必須向國內社會證明：領導高層仍牢牢掌握局勢的主導權。這種對內展現的「控制感」，其政治價值遠高於國際輿論的負面評價。

避免敘事破產：民族主義下的政治支付

在缺乏自由媒體與普選權力的環境下，中國領導層難道真的擔心民意反噬嗎？

在現實政治中，中國民眾並不會以西方式的民主程序威脅共產政權存續，但這不代表體制可以無視社會心理。對中國而言，真正需要管理的不是反對的聲音，而是其長期灌輸對民族主義的期待。一旦官方長期宣揚「統一必然性」與「外部勢力阻撓」的敘事，就必須定期演習，猶如按時撥款一般，來維持這套敘事的信用。

若面對挑戰卻毫無作為，中國將面臨敘事破產的風險，即大眾發現官方的強硬修辭與實際作為之間存在巨大的鴻溝。因此，環台軍演實際上是一筆政治支付，用以安撫內部被煽動起來的民族情緒，證明官方仍有能力回應挑釁。

政治節奏管理：高度戲劇化與精確風險控制

這也解釋了為何中國的軍演往往呈現出一種高度戲劇化，卻又能精確進行風險控制的矛盾特徵。

在官方宣傳中，語氣極度激昂，反覆出現嚴厲警告、必要之舉、決不手軟等情緒化表述；但在實際執行面上，卻又謹慎地避開可能導致全面戰爭或失控衝突的紅線。這種政治節奏管理的精髓，在於透過視覺與心理上的震盪來滿足內部期待，同時極力避免跨越觸發實質軍事衝突的門檻。

飲鴆止渴的結構性矛盾

然而，這種策略並非沒有代價。這正是當前中國面臨的結構性矛盾：為了管理內部情緒、避免敘事破產而進行的軍演，正不斷透支其國際信用，並加速民主國家之間的政策協調。

當軍事威嚇被反覆使用，它會逐漸失去其震懾力，轉而促使更多國家將台海穩定納入自身核心安全利益。然而，中國「不做」的成本，將使對內威信受損，高於「做了但被反彈」，儘管如此產生大量國際信任赤字，也不得不然，最終讓台海局勢陷入一種飲鴆止渴的循環。

對台灣與國際社會而言，真正需要回應的，不是每一次軍演的聲量大小，而是看清這套威嚇治理背後的內部動機。我們必須持續以透明的資訊、實質的防衛準備與戰略定力，拆解對方的政治戲碼，確保台海安全的討論能回到現實層次的風險管理，而非任由中國滿足內部政治需求，企圖主導區域的安全節奏。

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