立法委員陳玉珍、陳雪生等十七人提出「離島建設條例增訂第十八條之一條文草案」，增訂離島得指定地區設置「離島自由貿易示範區」，來自金門與馬祖的立委提案設置離島自由貿易示範區，也獲得中國國台辦發言人陳斌華的正面回應。

值得注意的是，設置離島自由貿易示範區能否帶來離島地區的就業，或對台灣的外貿有正向的幫助，並未有太多的說明。在目前各國均對於中國低價傾銷問題高度重視的情況下，美國、歐盟與日本也陸續取消小額包裹的豁免關稅，我國若開放離島自由貿易區設置，是否會使離島的特色產品受到中國產品的低價威脅，不無疑問。

離島自由貿易示範區 有利中國傷害台灣

首先，若離島自由貿易示範區可以設立，則有示範區的離島縣市必然會充斥大量的中國產品，在其價格夠低的情況下，「離島自由貿易示範區」就變成中國產品的新出口，雖然金門或馬祖的消費量有限，但是，這些較低價格的中國產品一旦可以合法的進入我國本島的市場，則我國相關競爭者利潤將會受到較大的衝擊，進而影響本國的就業。

其次，許多具有中資疑慮的電商平台業者可以藉由「離島自由貿易示範區」來降低關稅成本，進而以更低的價格在我國市場販售，「離島自由貿易示範區」的設置除了對於以中國產品為主要進口來源的業者有利外，對本國的生產者與服務提供者均未有正向的影響，這應是中國官方會對立法委員提案表示贊成的重要原因。若我國的立法委員修法是為了他國廠商的利益，卻無法對本國產業與就業帶來有利的影響，則這樣的修法應被禁止，這樣的立法委員也屬失職。

更重要的是，離島自由貿易示範區若僅是開放更多中國產品進入，則對金門的就業與金門的廠商會有何幫助並未有任何評估與說明。以金門為例，在金門水、電資源有限下，金門設置離島自由貿易示範區的規模應相當有限，若其規模會受到資源限制，則該示範區的建置除了提供中國產品進入台灣的成本可以降低的通道外，對離島與本島的傷害應是遠大於利益的。

離島並無支持「離島自由貿易示範區」設置的條件

再者，金門與馬祖的人口成長仍受到限制，金門直到近年才有麥當勞願意進駐，進駐馬祖的金融業更是極少見，在此經濟條件下，離島設置自由貿易區的作法實在沒有任何說服力。在一個人口逐漸減少，水、電資源也相對稀少的環境下，這樣的示範區並不具備任何的規模經濟。在中國內需持續衰退與低價競爭的環境下，台灣產品也沒有足夠的價格競爭力與中國產品競爭，因此，離島自由貿易示範區最終只會變成中國低價經濟示範區，這應對離島的經濟毫無幫助。

最後，今年為小三通通航25周年，金門、馬祖與中國間的經濟往來已非常密切，許多往來的民眾會藉由小三通攜帶商品交易，小三通原本是政府提供台灣與中國民間交流的管道，一旦離島自由貿易示範區設立後，小三通就變成政府提供中國低價傾銷的管道，這將使得財政部要面對「杜絕洗產地」的成本大幅增加，農業部要控管中國非洲豬瘟等疫情的管制困難度也會大幅提高。因此，在立法委員不對總預算進行審查，卻持續製造政府執法成本增加的情況下，我國的經濟發展必然會受到較大的衝擊，這樣不利台灣而受到中國官方肯定的修法，全民不應漠視。 

 延伸閱讀 

蔡明芳專欄》讓金門與經濟衰退的中國「融合」 是在傷害台灣經濟
蔡明芳專欄》中國修訂對外貿易法的警示 台灣應以國安重構經貿策略