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洪耀南專欄》張又俠事件:中共軍權體系的斷裂性時刻

2026-01-27 13:10(01-27 13:34更新)
作者:洪耀南
張又俠落馬,象徵中共軍委會已從集體決策走向所謂「(習)主席唯一制」的實際運作狀態,也預示著未來軍事決策錯誤不會是偶發而是結構性的。(資料圖片:路透社∕達志影像拼圖)
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張又俠落馬,象徵中共軍委會已從集體決策走向所謂「(習)主席唯一制」的實際運作狀態,也預示著未來軍事決策錯誤不會是偶發而是結構性的。(資料圖片:路透社∕達志影像拼圖)

張又俠的落馬,不僅是一名高階將領的下台,更是一場制度性斷裂的集中爆發,標誌著中共軍事權力體系正處於一個前所未有的失衡狀態。此事件所呈現的多項異常現象,才引發各界的震驚。分別反映了軍事決策結構的弱化與高層清洗邏輯的質變,共同指向同一個核心問題:中共軍權運作正快速脫離其原有的制度設計軌道。

一、五項異象:制度弱化與清洗邏輯轉變的交錯徵兆

(一)制度結構層面的三項異常

1、軍方在黨內最高決策層的實質影響力顯著下降
中共建黨軍99年以來,在百年政黨內的政治局委員,首次出現沒有軍方代表,原先何衛東、張又俠都被政治局委員除名。弔詭的是,由間接「形式缺席」,造成功能性退出

2、建軍近百年來罕見的陸軍上將真空狀態
在以陸軍為核心起家的解放軍體系中,陸軍上將的全面缺席,不僅是軍階問題,更象徵傳統軍種在權力結構中的地位被系統性壓縮。中共解放軍由四十名上將只剩四名上將,首次沒有陸軍上將。

3、中央軍委副主席層級出現長期權力斷層
軍委委員與副主席幾近「團滅」,實際運作中僅剩軍委主席與負責紀律與政治監督的角色,使軍委難以構成任何具備專業分工與集體討論能力的決策體。這一狀態預期將延續至二十大五中全會,形成長達數月的結構性懸空。

(二)人事處置邏輯的兩項異常

4、張又俠成為解放軍史上極少數「高齡、在任、具實權卻仍被清洗」的將領,以往中共軍中慣例,對此類具歷史地位與象徵性的高階將領,多採取「保送退休」的降溫處理方式,而非在任內直接處置。

5、從「失蹤」到「定性」的處理節奏異常迅速,相較過往動輒數月、甚至跨年度的軍中整肅程序,何衛東消失七個月後被官宣,張又俠案的推進速度,明顯反映高層已將其視為即時政治風險,而非可延後處理的歷史問題。

二、最安全的「紅將」,為何反而成為高風險變數?

張又俠原本具備中共體制內幾乎所有「安全標籤」:紅色背景、資歷完整、仍在要職、具實戰經驗、在軍中具備體系威望。

正因如此,他的落馬才更具指標性意義。這代表問題已不在於個人是否貪腐、是否違紀,而在於:他的存在本身,已不再被權力核心視為可控變數。

換言之,清洗邏輯已從「處理問題的人」,轉向「排除可能造成不確定性的角色」,因此被以『踐踏』破壞軍委主席負責制罪名。

三、軍委的結構性退化:從「主席負責制」走向「主席唯一制」

依照中共制度設計,「軍委主席負責制」的前提,並非一人獨斷,而是建立在:副主席分工;軍種代表提供專業意見;集體討論後由主席拍板。

然而張又俠事件後,這一制度前提已被抽空。當前軍委運作呈現以下特徵:無作戰型副主席;無軍種代表;無能與主席進行專業辯證的高階將領。

結果是,軍委不再是一個「決策核心」,而更接近一個命令中繼站。制度名義仍在,但實質功能已轉化為「一人判斷、他人執行」。這正是所謂「主席唯一制」的實際運作狀態。

四、為何維持真空?——制度空轉本身就是統治工具

表面上看,軍委結構懸空是高風險狀態;但從權力理性出發,這反而是最可控的狀態:立即補缺等於承認先前用人錯誤;快速拔擢新人,會引入新的忠誠與能力不確定性;維持空轉,反而可透過紀律與政治監督進行全面忠誠壓測。制度不修補,本身就成為一種治理手段。軍委會委員遞補需要中共中央委員會通過,所以等到五中全會召開方能遞補。

五、真正的風險:不是無人負責,而是無人能糾錯

張又俠事件的核心風險,不在於「誰被清除」,而在於清除之後,沒有任何人能補上其制度功能。

當軍事決策體系只剩命令與監控,卻缺乏專業辯證、逆向建議與替代方案時,將出現三個結構性後果:錯誤無法在決策前被修正;問責只能在事後發生;一旦進入高張力軍事情境,制度將無任何安全閥。

結語:制度性高風險期的正式開啟

張又俠的落馬,不只是一次人事清洗,而是中共軍事決策體系從制度運作走向個人化決斷的關鍵節點。

軍隊仍然存在,指揮鏈仍然完整,但軍事理性與制度自我修復能力,正在被系統性抽離。尤其軍中習近平下的兩派系毀滅性的權鬥是否落幕?

未來數個月,真正值得警惕的,不是是否再有將領落馬,而是:當重大軍事判斷只剩下一個人負責,卻沒有人能協助他判斷時,錯誤將不再是偶發,而是結構性的。

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作者》洪耀南 淡江大學外交與國際關係學系助理教授、淡江大學兩岸關係研究中心副主任。
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