南韓政府擬對「囤房族」祭出重稅,三戶以上加徵30%,台灣可能比照嗎?專家指出,若單純從稅率增幅來看,台灣2024年的房屋稅2.0其實增幅不亞於此幅度,台灣及南韓房地產都有一些結構性問題,恐怕難靠一項改革全面解決。
南韓總統日前直言,高房價已迫使年輕世代放棄結婚與生育,政府因此研擬在特定熱區內,對持有兩戶住宅者加徵20%稅率,三戶以上則加徵30%,試圖透過重稅手段逼屋主賣房。台灣也有不少支持聲音,期盼政府調高囤房稅。
不過,台灣房屋資深經理陳定中受訪表示,若單從數字來看,南韓此次加徵30%看似力道驚人,但南韓特有的租賃制度與市場流動性問題其實比台灣更複雜。因為南韓房市有著獨有的「傳貰(全租)制度」,就是租客在承租時需一次支付相當於房屋市價5成至8成、甚至接近全額的高額保證金,租期內不再另付月租,房東則利用這筆資金進行投資,獲取收益作為租金報酬,期滿後再將保證金全數返還租客。
這種制度大幅墊高租屋門檻,導致年輕人即便想租房,也必須先籌措動輒上千萬的資金,形成租賃市場高度封閉、房客極度弱勢的結構。陳定中指出,正因傳貰制度存在,南韓年輕世代往往「買不起、也租不起」,只能轉而居住在空間狹小的考試院,反映居住問題早已超出單一稅制所能處理的範圍。
反觀台灣,陳定中指出,台灣過去推動囤房稅時,房屋稅稅率依持有戶數不同已從原本的1.5%至3.6%,調高為2%至4.8%,稅率增幅超過一倍,若單以「稅率變動幅度」比較,台灣其實並不亞於南韓。
然而,關鍵差異在於稅基認定方式。台灣的房屋稅以公告現值為基礎,與市價往往存在數倍落差,即便稅率調高,實際稅負金額仍有限,真正因繳不出房屋稅而遭法拍的案例極為罕見。他說:『(原音)你就算給我收非常高的稅率,我也不怕,因為我的總額出來還是低的,所以即便是全國歸戶了、採計全國這個方式來算戶數,但它還是可以根據每一戶的地點稅基不一樣去做調整。』
陳定中也提到,台灣囤房稅上路後,多屋族最常見的因應方式並非出售,而是將房屋釋出出租,並透過成為「公益出租人」降低稅率,同時將增加的稅負轉嫁至租金或房價上。這樣的結果,一方面確實提高了租屋供給,另一方面也在無形中為房價形成支撐。
陳定中強調,無論是南韓或台灣,高房價問題多集中在都會核心區,牽涉就業、交通與生活機能等因素,本質上是供需與人性的拉鋸,「不可能只用一種方法,解決所有問題」,若忽略制度差異,單純複製他國重稅模式,效果恐怕有限。(編輯:鍾錦隆)