外界預測今年的中國兩會極有可能把2026年的經濟成長目標設定為GDP5%,不過學者看壞此一數字,認為在國際地緣政治動盪與國內結構性問題交織下,中國今年要維持5%的經濟成長率「挑戰性非常大」,甚至可說是一個難以企及的「高標」。
中國地方兩會落幕 多地先後下調GDP
中國各省市地方兩會日前落幕,多地先後下調2026年GDP增長目標,其中不乏GDP總量排行在全中國前十大的經濟大省,而這也讓外界格外好奇,即將在3月登場的兩會是否仍將今年的中國經濟成長目標維持GDP5%。
2026中國GDP5%?學者不看好
對此,中華經濟研究院助研究員王國臣就完全不看好這樣的預測,甚至認為,在地方紛紛下調GDP的狀況下,今年的GDP目標應該是介於4.5%到5%間。
王國臣說:『我們原本預期應該是5.0啦,不過各地方已經在下調,所以另外一個做法是區間, 也就是4.5到5.0之間,看起來各地方都下調的話,我覺得我們過去追蹤各省市跟中央的關係, 那應該會是一個區間,就是4.5到5.0之間。』
出口紅利不見了 GDP5%是難以企及的高標
不過,淡江大學經濟系教授蔡明芳認為,中國基於政治因素,今年的GDP應仍將維持5%的數字,然而有別於去年中國經濟靠著出口貿易順差創下新高,才能勉強維持在5%左右,隨著歐美市場對中國出口傾銷的反彈,以及外傳中國極可能因避免低價競爭而消取出口免稅的做法,今年的這股經濟動力恐將面臨空前挑戰。
蔡明芳說:『中國的經濟今年要設到5%,我覺得對我來講它的膽子是蠻大的,其實是蠻挑戰算是高標,因為去年達到5是因為出口,簡單來講就是去年可以到5,是因為你出口帶起來, 除非你今年的出口可以再繼續往上,否則是不可能。』
經濟引擎熄火 GDP不下修也難
尤其,王國臣也觀察到,中國出口從去年下半年就開始放緩,而且在經濟引擎紛紛熄火之際,中國想將GDP硬撐到5%,實際上真是非常困難。
王國臣說:『三大引擎基本上,除了出口之外, 兩個都在衰退,第一個是消費本來就起不來,另外一個投資金額去年就已經是負成長,那麼今年如果按照去年的中央經濟工作會議, 財政支出並不會有大幅的增加,那麼投資除了上半年會好,下半年應該也會去平緩,所以投資消費引擎都熄火, 那麼出口方面各國也有在做貿易壁壘,當然我不認為說貿易壁壘也會馬上生效,各國比如說反傾銷或反補貼立刻就會實施,不過一定會有影響,那另外一個是,出口從去年下半年也開始放緩,所以投資出口消費都不太好的情況下, GDP要硬撐到5%是有困難的。』
地方下調GDP 中央政府將力扛經濟成長重責
另外,從各省紛紛下調地方GDP預估來看,蔡明芳分析,這反映出中國地方的真實經濟現況,包括了土地開發已達極限,外資需求大幅減少,地方政府手頭現金極其有限。而當地方經濟動能熄火,達成5%目標的壓力,自然將全部落在中央政府肩上。
他說:『如果各個省份開始去降低他們的對於自己每一個省份的GDP的預估的話, 那我覺得中國的中央政府他們未來一年所面對要去支撐這個5%GDP他的挑戰就會更大。』
中共恐透過灌水手段美化帳面
只是為了達成經濟成長的目標,蔡明芳認為,中國勢必會採取幾種灌水的手段,像是擴大國防支出,興建無效的基礎建設,甚至透過發放振興券或消費券,鼓勵民眾消費帶動內需,以進一步美化帳面。
新質生產力能為中國經濟帶來活水?
至於中國力推的新質生產力是否能為中國經濟帶來活水?王國臣認為,新質生產力是一個高度資金需求的產業,因此大多數的中小企業將很難參與,反而將集中在像阿里巴巴或騰訊等大型的企業身上 。可是王國臣發現,去年投入新質生產力的大型企業的獲利大多是下降,而且在上證股市上漲兩位數的同時,高科技投資卻是負成長,顯示股市籌集的資金,並沒有或甚至很少轉化為實際固定資產投資,而這都凸顯了企業對新科技發展的信心仍嫌不足。
學者專家眼中的中國GDP
事實上,王國臣說,如果按照他自己的估計,中國去年大概實際的經濟成長,最多只有4.1%左右,而如果按照榮鼎集團的估計,更只有2.5%到3.0%左右,今年榮鼎集團預估中國的經濟成長更只有1%,因此就實際面來看,中國要達到GDP 4.5%的目標,確實困難重重。