外媒日前披露,美方正規劃規模達200億美元(新台幣6000億)的對台軍售。學者認為,在此時此刻傳出這一消息,是美中台三方博弈之下,美方巧妙的信息與時間差操作。同時相關內容也明確明點出1.25兆特別軍購結構內容,並符合打造「台灣之盾」的防衛目標。
英國《金融時報》(Finacial Times,FT)日前報導披露,美國政府正規劃對台出售規模高達200億美元的新一波軍售,內容包含「增程愛國者飛彈三型」(PAC-3 MSE )、國家先進地對空防空飛彈系統(NASAMS)及其他兩套武器。
由於該筆軍售案約達新台幣6000億,若再加上日前所公布的8項3300億軍購,及國防部公布的3000億國內產製內容,1.25兆特別軍購的結構便已逐漸明朗。對此,開南大學副校長陳文甲認為,相關內容呈現「不對稱戰力強化」、「產業在地化」的雙軌架構,且戰略意義遠超金額本身,實質指向「防衛韌性」與「嚇阻可信度」的提升。
陳文甲指出,美方此時釋出訊息具明顯的戰略節奏考量。對美而言,可向國會與軍工體系證明印太布局與對台政策正在落實;對台灣而言,則透過資訊外溢來強化社會信心與市場穩定;對中國而言,則屬典型的戰略信號傳遞,塑造美台合作已在軌道上的既成事實,同時壓縮中國透過外交或經貿手段來反制的空間,是美台中三方博弈下、信息與時間差的巧妙操作。
陳文甲認為,披露內容確實回應台灣在野黨對預算細節不透明的質疑,但後續仍待國會審查來避免預算規模成為爭議焦點。陳文甲說:『(原音)真正的政治爭點仍在於分年編列、審查監督與執行成效是否制度化公開,唯賴政府須強化國會監督與社會溝通,方能避免預算規模成為爭議焦點。』
國防院戰略資源所所長蘇紫雲則認為,本次外媒所披露的內容應具有一定可信度,且相關內容也都是防空系統為主,符合我國打造「台灣之盾」的防衛需求。至於未披露的相關軍售內容,極有可能就是「IBCS整合式防空暨飛彈防禦戰鬥指揮系統」(Integrated Air and Missile Defense Battle Command System,IBCS)。蘇紫雲說:『(原音)IBCS戰場整合管理系統,它是「台灣之盾」的神經,可以把各種不同軍種的雷達都整合起來,變成一個就是靈活且精密的戰場圖像,可以連接各種不同形式的飛彈,必要時也可以連接友軍的雷達情資,來攔截來襲的各種空中目標。』
蘇紫雲也認為,雖然日前中國傳出將以四月「川習會」為籌碼,施壓美方停止、暫緩對台軍售,但成功率並不高。由於美方對台軍售是依六項保證等相關法律文件與政策,因此不需和中國進行討論。而中方放出消息的方式應該是測試,甚至將川習會破局的緣由推到台灣頭上,以破壞台美之間的互信。