2026年中共對台工作會議於北京召開，王滬寧在會中強調「牢牢把握兩岸關係主導權主動權」，並重申「一個中國原則」與「九二共識」，同時提出要「維護台海和平穩定」。若從字面觀察，今年通稿納入「和平」表述，似乎釋出某種緩和訊號；然而，若從整體戰略脈絡與中共近年對台政策的實際操作來看，所謂「和平」更多是一種戰略語言的調整，而非路線的根本轉向。

中共以和平敘事包裝對台主導權、主動權

首先，必須注意「主導權」與「主動權」的強調，這並非單純政策宣示，而是中共當前對台戰略的核心關鍵，所謂「把握兩岸關係主導權」，其實質內涵在於無論是議題設定、交流框架、經貿誘因或軍事壓力，北京都希望由其定義兩岸互動的節奏與邏輯；換言之，這反映出中共看重的是掌握兩岸交流的優勢，而非雙邊對等關係的建立，這從過去中共一方面以軍機軍艦常態化擾台，另一方面又高喊「和平發展」便可窺之，「壓力下的和平」是一種中共對台的戰略操作。

其次，今年再次出現「維護台海和平穩定」，值得放在去年未提「和平」的脈絡來對照觀察，2025年王滬寧在對台工作會議上的語氣偏向強硬，今年則以「和平」修辭來表述，顯示中共在國際與區域情勢壓力下，必須適度調整對外話術；尤其在美日持續強化印太安全合作、台灣深化與民主陣營連結的情勢下，北京若過度強調武統或高壓姿態，將進一步鞏固國際社會對其「改變現狀者」的認知。因此，「和平」被重新端上檯面，更像是一種以表面修辭的對外敘事，而非對內政策鬆動。

再者，會議中王滬寧再重申過去兩年提及的「支持島內愛國統一力量」、「堅決打擊台獨分裂勢力、反對外部勢力干涉」，這延續了中共對台「區分敵我」的統戰邏輯，其中，所謂的「團結廣大台灣同胞」，並非無條件的包容，而是以是否接受「一中框架」作為前提，是有選擇性、目的性的統戰思維，只要接受兩岸統一的目標，就可納入交流合作的範圍；相反的，一旦觸及主權自主論述，便被定義為「分裂勢力」，一方面是強調對兩岸關係的主導權與主動權，另一方面則是無視及排除台灣主流民意對民主體制與主權現狀的立場。

值得注意的是，王滬寧作為對台工作「二把手」，此次主導論述重心仍落在「新時代黨解決台灣問題的總體方略」，所謂「總體方略」，是以「祖國統一」視為民族復興的必然環節，同時也不會排除透過武力方式來解決台灣問題；換言之，在戰略目標不變的前提下，戰術手段可以彈性調整，從這個角度看，今年中共對台工作會議釋出的訊號是對台「節奏調整」，而非對台「方向轉彎」。

中共對台軟硬並進 以軟為表、以硬為底

王滬寧在會議中也提及兩岸融合發展，持續強調「兩岸一家親」、「支持台灣青年赴陸發展」、「共享中國式現代化機遇」，這種經濟與社會層面的吸納策略，除了是長期對台任務，實質上也是統戰工作的延伸，透過市場規模、政策優惠與就業機會，吸引台灣青年與企業對中國產生依賴，進而在長期結構上弱化台灣的戰略自主性。問題在於，當前中國經濟成長放緩、內部治理風險上升，「中國式現代化」對台灣社會的吸引力已不若以往，持平來看，中共若仍以單向優惠作為主要工具，其邊際效益勢必遞減。

此外，今年中共對台工作會議跟過去一樣，由王毅來主持會議，也透露出北京對台議題與對外戰略的高度連動性，對中共而言，縱然將台灣問題視為內政，但事實上也認知兩岸更是中美戰略競逐的核心環節。因此，「反對外部勢力干涉」的表述，其實是針對美國與民主盟友在台海安全議題上的角色，這種敘事試圖將台灣去主體化，將中共對台軍事恫嚇歸咎於「外部操弄」；然而，這恐怕還是和國際情勢相違，台灣的國際連結是基於民主價值與安全需求，而非單純地緣博弈的棋子。

2026年中共對台工作會議展現的是一種「軟硬並進、以軟為表、以硬為底」的策略輪廓，在話術上重提「和平」，在實質上強調對兩岸關係的主導權，在社會層面促進台灣對中國的融合，在戰略層面則是連結美中之間的博弈現況。中共所謂的「和平」，缺乏對等與尊重，只是作為對台包裹壓力的裝飾，藉此展現重新包裝既定促統戰略的主軸。

對台灣而言，必須認清中共對台戰略目標從未調整及改變，台灣社會應以更成熟的民主自信，面對交流與統戰的界線問題，一方面不自我封閉，另一方面也不能中共設下的政治前提下讓渡主權敘事；正確來說，台灣唯有鞏固內部共識、強化外部民主夥伴的合作，台灣才能在區域權力結構重組之際，維持自主與安全。真正決定台海未來的，不只是北京的話術轉換，而是台灣社會如何在壓力與誘惑之間，守住民主與主權的底線。(編輯：許嘉芫)

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