魔高數丈？中國對美出口現逾千億美元鉅額落差 彭博：川普關稅嚴重黑洞

根據《彭博》揭示最新貿易數據顯示，中國去年通報對美出口金額，與美國海關實際記錄的進口金額之間，出現高達1120億美元(約新台幣3.5兆元)的巨額落差，規模創下紀錄。市場推估，可能多達四分之一中國輸美商品未完整課徵關稅，已成美國關稅雷達巨大黑洞，對美國川普政府主打的強硬貿易政策形成重大挑戰。

在美國對中國課徵高關稅下，中國企業各種逃避關稅花招百出，《彭博新聞》24日報導，根據十多名企業主、航運商、貿易律師與前海關官員表示，關稅詐欺似乎已激增至創紀錄的水準。在中國積極的物流策略與百年來最高關稅的推動下，疑似規避行為正在削弱川普的貿易協議影響，最終是懲罰守法企業。

中國對美出口估有1/4成功逃避關稅

報導指出，最新公布的貿易數據顯示，去年中國通報對美出口金額與美國海關實際記錄的進口金額之間，出現高達1120億美元的落差。換言之，這代表著去年中國對美出口商品中，可能有多達四分之一未被納入關稅計算範圍。

儘管多年來美國政府一直為關稅逃稅問題所困擾，但目前的差距已遠超川普第一任期期間的異常情況。當時美國聯準會(Fed)研究發現，除了中國出口退稅政策可能導致申報失真因素外，估計有近三分之二的貿易差距源自關稅規避行為。

而自川普發動首波貿易戰以來，美中之間貿易差距進一步擴大，顯示更高的關稅恐催生出一個地下經濟體系，也就是透過各種手法繞過關稅。這些策略也讓人質疑，這項標誌性經濟政策是否真能兌現振興美國製造業的承諾。

高關稅助長蓬勃地下經濟體系

業界分析，常見手法包括低報貨值、錯誤商品分類，或透過「完稅交貨」(DDP)模式，由海外賣家包辦報關與納稅，但實際上並未如實繳納。

報導揭露許多逃稅手法，多名企業主、物流業者與前海關官員指出，近年在高關稅壓力下，市場出現大量「超低價含稅運輸」報價，宣稱中國貨物運往美國每公斤僅0.70美元，甚至標榜可「分擔關稅風險」，替客戶節省40%至50%成本。

數位物流平台Flexport執行長皮特森(Ryan Petersen)直言，成品關稅是按貨值計算，不可能以「每公斤全包價」處理，「這顯然涉及詐欺，而且相當明目張膽。」

美國百年歷史的剪草機企業American Lawn Mower Company總裁克爾西(Michael Kersey)表示，公司近一年自中國進口產品，關稅最高達45%。他坦言，關稅雖然沉重，但仍屬經營成本，但「真正致命的是競爭對手若透過規避手段，把價格壓低一到兩成。」

另一家美國貨運代理公司Silq也透露，有客戶收到「1000美元貨物、1200美元全包」報價，但僅關稅本身就應再加1000美元，顯示市場確實存在未依法繳稅情況。

各種逃稅手法大量出現反讓守法美企受害

報導還揭露，部分業者透過空殼公司或非居民實體擔任「登記進口商」，一旦遭查即迅速解散，留下假地址與電話，這種「幽靈進口商」讓追查難度大增。

此外，美國在先進經濟體中少數允許非居民企業擔任正式進口商，也被認為是制度漏洞之一。

去年8月，川普政府成立跨部會貿易詐欺專案小組，並啟動吹哨者計畫，美國海關亦導入人工智慧技術強化供應鏈監控。不過官員坦言，相關調查與法律程序可能耗時數年，且難以跨境追究境外人士責任。

部分觀察指出，由於難以追究海外空殼公司，執法機關往往轉而加強審查美國本土企業，反使守法公司承受更高合規成本。

報導直言，在高關稅與制度漏洞交織下，原本目的在保護美國產業的政策，卻反而催生地下經濟與市場扭曲。對守法企業而言，壓力不僅來自關稅本身，更來自無法公平競爭的市場環境。