美國與以色列對伊朗發動大規模空襲,並擊斃伊朗最高領袖哈米尼(Ayatollah Ali Khamenei),震撼全球,特別是一個月後,美中領導人即將於北京會晤之際,這場軍事行動被視為重塑全球地緣政治版圖的關鍵變數,也為美國總統川普與中國國家主席習近平是否如期舉行峰會投下變數,分析認為這場會面很可能因此延後。
美國加州克萊蒙麥肯納學院(Claremont McKenna College)教授裴敏欣(Minxin Pei)表示,新華社的評論很可能「反映出中國菁英與民間愈來愈普遍的觀點,即美國不值得信任」。裴敏欣認為預定下個月舉行的川習峰會未必取消,但延後舉行是「相當可能的情境」。
史詩行動恐改變長期台海博弈格局
亞洲協會政策研究所(Asia Society Policy Institute)傑出研究員羅素(Danny Russel)則指出,中方領導層可能仍希望舉行峰會,以便「管理川普」,並維持去年10月在南韓釜山達成的「停火」共識,當時雙方同意一年內大致擱置報復性措施。不過他也說,若未來幾天局勢進一步升級,習近平可能會選擇按下暫停鍵。
報導指出,此次空襲伊朗行動被視為川普重塑強勢形象之舉。特別是在美國最高法院推翻川普的「對等關稅」政策,加上傳出川普政府可能延後對台130億美元軍售,這些訊息一度讓外界認為川普赴北京時將處於弱勢。
但華府智庫哈德遜研究所中東和平與安全中心研究員芮博亞(Zineb Riboua)指出,代號「史詩怒火行動」(Operation Epic Fury)的對伊行動,已刺破「川普勢弱」的傳統觀點,長期來看甚至可能改變台海博弈格局,因為美國資源得以重新配置。
她分析指出:「華府每年花在應對德黑蘭的時間,等同於讓北京在太平洋多佈局一年。中東的走向,將決定美國是否能在本世紀最關鍵的對抗台海有事的行動中勝出。」
習在台海、石油的盤算恐極為困難
芮博亞直言,對習近平而言,「盤算極為困難」。中國是伊朗最大石油進口國,承接其絕大多數海運出口,且多以折扣價格購入。伊朗原油約占中國海運石油進口量14%,雖非無可替代,但若油價飆升,將對中國經濟構成負擔,特別是在兩會即將公布經濟成長目標之際。
中國外交措辭的細微變化也受到關注。專家分析,相較於先前對委內瑞拉事件表達「震驚」與「譴責」,北京對伊朗遭大規模空襲的初步聲明,未使用「霸權」或「嚴重違反國際法」等強烈字眼。
北京對外經濟貿易大學教授龔炯表示,這種克制反映中國「迴旋空間有限」。他指出,若荷莫茲海峽關閉,勢必重創中國能源供應,儘管來自俄羅斯的大量原油可提供部分緩衝;但他也質疑伊朗真正發生政權更替的可能性。