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卓榮泰:台美ART具法律穩定性 不受行政命令影響

2026-03-03 10:07(03-03 12:00更新)
撰稿編輯:鄭佑漢
行政院長卓榮泰(中)、行政院副院長鄭麗君(右)及行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮(左)赴立法院進行台美對等關稅專案報告。(鄭佑漢 攝)
圖片來源:採訪
行政院長卓榮泰(中)、行政院副院長鄭麗君(右)及行政院經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮(左)赴立法院進行台美對等關稅專案報告。(鄭佑漢 攝)

行政院長卓榮泰3日赴立法院,針對台美對等關稅談判結果及其影響進行專案報告並備質詢。卓榮泰表示,台灣已透過投資MOU與台美對等貿易協定(ART)取得15%不疊加關稅及232條款最優惠待遇,即使美國最高法院判決後,相關優惠待遇仍具法律穩定性,政府會爭取對台最有利待遇,確保產業競爭力與國家利益。

美國最高法院裁定川普(Donald Trump)政府援引《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)加徵關稅違法,讓台美關稅後續恐再添變數。行政院長卓榮泰3日赴立法院針對台美對等關稅談判結果及其影響進行專案報告並備質詢。

卓榮泰在專案報告時表示,面對全球地緣政治變動與供應鏈重組,行政院副院長鄭麗君成立台美經貿工作小組應對關稅政策,但由於台灣是美國第六大逆差國,2025年更擴大至1,500億美元,加上半導體等232專案占輸美總額達76%,造成台美談判壓力。

卓榮泰表示,今年初與美方完成投資MOUART的簽署後,我方取得對等關稅15%且不疊加,是美國貿易逆差國中最優惠待遇;同時也取得232條款下最優惠待遇,半導體在一定配額內為零關稅、配額外15%,若美方未來調降稅率,將以較低稅率適用,赴美投資所需原物料、零件及設備亦豁免額外關稅。另外,汽車零組件與木材家具適用15%不疊加,航空零組件中的鋼鋁銅衍生品也為零關稅。

ART內容方面,卓榮泰指出,我方除取得15%不疊加待遇外,也爭取到2,072項產品豁免對等關稅,輸美平均稅率降至12.33%。進口面則守住糧食安全與產業韌性,93項產品不降稅或維持一定稅率,稻米等27項農產品不降稅。

另外,美國高等法院判決後,美方改採《1974年貿易法》122條款課徵暫時性關稅及後續可能擴大調查,卓榮泰表示,政府已於第一時間與美方聯繫並評估影響。他強調,ART所爭取的15%不疊加待遇具法律穩定性,是我國面對美方政策變動的有利基礎。他說:『(原音)以豁免品項來看,部分對我有利的ART豁免專案比如蝴蝶蘭等,並未包含在這次美方122條豁免的清單當中,而且美方可能隨時修改豁免清單,但ART已經載明的豁免品項是具有法律穩定性,不會隨著美方的修改行政命令而變動,這也是為什麼我們會認為ART是面對美方關稅政策變動時,對台灣是最有利的基礎。』

卓榮泰強調,美方可能持續透過122條、301條或擴大232專案調整關稅措施,但無論外部情勢如何變動,ART與投資MOU已建立制度化基礎,確保台灣具相對優勢。

最後,卓榮泰表示,面對關稅變局,政府不會縮減已編列的新台幣930億元特別預算,經濟部、農業部及勞動部相關支援方案也將持續推動,之後更將反守為攻,協助我國產業把握優勢。

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