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洪浦釗專欄》堡壘從內部攻破:中國安全焦慮與台灣的民主防衛

2026-03-05 09:07(03-05 09:29更新)
作者:洪浦釗
兩岸關係示意圖。
圖片來源:路透社/達志影像
兩岸關係示意圖。

中國官媒平台「鈞正平」日前發表評論,提醒民眾在國際博弈日益激烈的環境下提高警惕,並強調「最堅固的堡壘,往往從內部被攻破」。這句話表面上是對情報滲透的警語,卻同時透露出一種耐人尋味的矛盾。事實上,中國今日所警惕、所恐懼的事情,正是它自己長期對外運作的策略。當一個政權反覆提醒人民提防內部破口,往往意味著它最清楚這種手段的威力,最擔心有一天會落到自己身上。

情報穿透力:威權體系的致命弱點

近來,美國在多起跨國行動中展現高度精準的情報與打擊能力,使這種焦慮更加明顯。無論是針對委內瑞拉總統的追捕,或是對伊朗領導層的定點斬首,外界普遍認為,美國之所以能迅速鎖定關鍵節點,背後必然仰賴深入核心圈層的情報來源。軍事行動固然是最後的執行手段,但真正決定成敗的,往往是情報網絡是否已經穿透權力結構,掌握決策核心的位置與動向。

這正是威權體制最難承受的情境。威權政權通常建立在高度集中與封閉的權力架構之上,看似強固,實則極度依賴少數核心人物與緊密的權力網絡。一旦內部節點出現裂縫,整個體系便可能迅速失去控制。歷史上許多威權政權的崩解,往往並非來自正面戰場,而是源於內部的鬆動、背離與滲透。當情報力量能深入決策層,再嚴密的權力結構也可能在瞬間失去支撐。

威權鏡像:中國最害怕的事情

伊朗與委內瑞拉的案例,正讓這種集體焦慮更加具體。更值得注意的是,這些行動在當地社會往往伴隨某種程度的民間歡呼。當人民對政權長期不滿時,外部力量的行動有時反而被視為解放,而非侵略。對同樣屬於威權體制的中國而言,這些畫面無疑具有強烈的心理衝擊。它們猶如一面鏡子,提醒著中國,一旦社會信任瓦解,政權最脆弱的地方往往就在內部。

然而,這裡出現了一個鮮明的矛盾。中國一方面不斷警告內部滲透的風險,另一方面卻長期在台灣及其他民主社會運作各種形式的隱蔽戰線。從統戰組織、代理人操作到資訊輿論戰,中國對外的影響力策略,本質上正是建立在滲透與內部突破之上,其邏輯與其官媒所描述的安全威脅幾乎完全一致。

換言之,中國最害怕的事情,正是它自己長期在做的事情。唯一的差別在於能力與條件。美國能透過成熟的情報網絡與軍事能力完成精準打擊,而中國目前只能停留在政治滲透、敘事操控與社會影響力的層次。但若有相同的軍事能力,其戰略邏輯恐怕也不會有所不同。這正是整個問題最值得警惕之處。

隱蔽戰線:滲透作為戰略工具

在台灣,這條隱蔽戰線的運作其實並不陌生。其形態往往呈現分散化與日常化,不再只是傳統情報活動,而是透過媒體平台、商業交流、地方政治、人際網絡甚至家庭連結逐步形成社會節點。這些活動在形式上可能仍屬正常交流,但其長期目標往往是塑造敘事環境、影響公共認知,進而削弱民主社會對自身制度的信任。

這也是為何中國的安全焦慮對台灣具有高度警示意義。當一個長期依賴滲透與影響力操作的威權體制開始強調「堡壘從內部攻破」,其實無意間說出了現代權力競爭最核心的邏輯,真正決定政治命運的,往往不是戰場上的勝負,而是社會內部的信任結構是否被瓦解。

打造民主防衛:在自由開放中建立韌性

對台灣而言,這個問題的答案與威權體制截然不同。民主社會一旦遭遇外部壓力或侵略,往往不會像威權政權那樣在內部裂縫中崩解,反而更容易激發公共凝聚與抵抗意志。民主制度的優勢,在於它擁有公開討論、自我修復與制度調整的能力。外部壓力往往促成社會防衛意識的強化,使制度在危機中變得更加成熟。

因此,台灣真正需要的是在維持自由與開放的同時,建立更具韌性的制度防衛機制。只要持續強化制度透明、法治運作與公民辨識能力,外部影響力就難以在制度縫隙中悄然改變政治現實,而這座民主社會的堡壘,也將在每一次挑戰中變得更加堅固。  

作者》洪浦釗 前東海大學中國大陸暨區域發展研究中心副執行長、政治學博士
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