美國爭取巴西稀土合作 魯拉政府謹慎應對

巴西近來成為全球稀土與戰略礦物角力的焦點。美國積極推動雙邊協議，盼獲得巴西鋰、鈷與稀土等關鍵供應，以降低對中國依賴。但巴西政府在總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）主導下態度謹慎，強調資源開發須與國內產業鏈結合，避免淪為單純原料出口。

「紐約時報」（The New York Times）20日報導，美方今年2月向巴西提出合作建議，並在聖保羅舉辦論壇，試圖推動數十個涉及數十億美元的投資計畫。但巴西政府未派代表出席，顯示對美方施壓有所保留。

巴西官員私下透露，美國的提案過度影響巴西礦產政策，可能限制巴西與其他合作夥伴的談判空間。

巴西新聞網站poder360指出，巴西擁有全球約19%至23%的稀土儲量，並掌握幾乎全部已知的鈮資源，還擁有大量鋰與鈷。這些礦物對能源轉型及國防工業至關重要，廣泛應用於電動車電池、風力發電機與軍事系統。魯拉政府主張，巴西應建立完整的產業鏈，包括開採、加工與製造終端產品，以提升附加價值並創造就業。

在巴西聯邦政府態度謹慎之際，美方轉而尋求地方合作，近日與盛產稀土的戈亞斯州（Goias）簽署備忘錄，引發巴西政壇爭議。總統府認為，礦產屬於聯邦管轄，地方政府無權單獨簽署協議。外交部與司法部門甚至考慮檢視該協議的合憲性。

此外，巴西新聞網站ICL專欄作家查德（Jamil Chade）指出，美國與戈亞斯州長卡伊阿多（Ronaldo Caiado）的合作舉動，也加深了魯拉政府的疑慮，擔心此舉削弱中央對戰略資源的掌控，並可能使巴西在國際談判中處於不利地位。

巴西媒體分析，巴西在稀土與戰略礦物議題上正面臨重大抉擇，一方面美國提供資金與技術合作的誘因，另一方面，巴西政府堅持維護資源主權與產業自主。此一拉鋸不僅反映地緣政治競爭，也凸顯巴西在全球能源轉型與供應鏈重組中的關鍵角色。(編輯：宋皖媛)