媒體報導,伊朗正與8個非中東國家討論,在以人民幣結算石油交易的情況下,提供安全航行保證。不過,學者並不看好這項計畫,認為美元至今仍是全球國際貿易重要貨幣,人民幣想要取代美元的難度太高,而伊朗的動作無疑只是向中國示好,希望中國加強對伊朗軍事外交的聲援而已。
美伊戰爭爆發 伊朗戰略封鎖荷莫茲海峽
時間回到美伊開戰前,當時平均每天有超過2,000萬桶石油必須穿越荷莫茲海峽,而這不僅占中東石油每日總產量的2/3,也占全球每日石油消費量的20%以上,另外,海灣地區也是化學肥料的出口重鎮,全世界1/3的化肥海運貿易,包括30%的尿素與20%的氨,都必須經過荷莫茲海峽才能出口。
全球能源面臨空前危機 美國投鼠忌器
但在美伊戰爭爆發後,面對美國和以色列強大的軍事火力的攻擊下,伊朗卻戰略性的選擇報復性封鎖這個中東石油最重要的出口,甚至襲擊各國油輪,不僅讓國際油價在20天內恐慌暴漲超過50%,全球能源安全更因此遭遇了史上規模最大的斷油危機,國際糧食安全與糧價穩定,也同時因荷莫茲海峽的封鎖而震盪,讓美國的攻擊反倒有些投鼠忌器。
伊朗擬人民幣結算石油 換航行安全
而就在美國正在為伊朗封鎖荷莫茲海峽傷透腦筋之際,媒體卻報導德黑蘭目前正著手制定一項新計畫,想要重新管理通過荷莫茲海峽的油輪流量,考慮允許部分油輪通行,但開出的條件是原油交易必須脫離美元,改採人民幣計價。
石油以人民幣取代美元計價 學者不看好
不過,學者對此卻不看好。中央大學經濟系教授吳大任就認為,伊朗這項計畫首要挑戰便是美元長期以來作為全球通用貨幣的壓倒性優勢。美元在國際貿易的使用率目前仍超過60%以上,對於大多數國家而言,接受一種貨幣的核心價值在於該貨幣能否在國際市場上廣泛流通,以便向其他國家購買所需產品,因此人民幣想要取代美元目前的霸主地位 ,困難度明顯太高。
吳大任說:『我覺得他要往這個方向去推動其實是蠻困難的啦!因為現在美元還是全球通用的貨幣,而且在國際貿易上它的使用度應該是超過60%以上,所以說每個國家他要接受的貨幣,這些貨幣將來他可以用來跟其他的國家去購買產品,你如果用人民幣的話,你現在收了人民幣,但是如果其他的國家不接受,那對你來講也沒什麼太大的意義啦!所以我是認為,目前人民幣要取代美國,其實還是有相當大的困難啦。』
人民幣具滙率管制缺陷 全球化有障礙
吳大任分析,美元霸權的建立歷史悠久,各國若要進行貨幣轉換,其面臨的「轉換成本」將會非常高昂,再者人民幣本身存在匯率管制嚴格、透明度不足等問題,這都是成為國際通用貨幣的硬傷。他認為,人民幣若想與美元競爭,中國必須朝向更開放的方向發展,並放寬相關管控,才具備基本機會。
他說:『特別是人民幣也有它本身的問題啊!一方面就是中國對人民幣在匯率上,它也是有嚴格的控制。所以它有很多不透明的地方。你要成為一個國際通用的貨幣,其實要具備非常多的條件。所以美元目前的霸權,我是覺得任何一個貨幣,包括人民幣或者是歐元,要去取代它其實都不容易啊!』
石油以人民幣計價 伊朗只為向中國示好
只是眼看要用人民幣取代美元進行石油計價的難度如此高,為何伊朗還要提出這項計畫?國防安全研究院國家安全研究所助理研究員鍾志東就認為,伊朗打的算盤,很明顯就是想向中國示好,並希望藉此強化雙邊的戰略夥伴合作的關係,讓中國能再加強在軍事外交上對伊朗的聲援。
鍾志東說:『就是要強化伊朗跟中國的戰略夥伴這種合作的關係,然後來抬高中國在區域,不僅是在貨幣市場,甚至於在整個區域以及全球安全的影響力。那其實伊朗已經有放話了嘛!就是說假如是要談判的話,中國是一個可以當作調停者的角色。所以他以荷莫茲海峽的通行權,然後以人民幣來結滙,我說這第一個是很自然的事情,因為美伊都發生戰爭了嘛,繼續用美元來結算,我覺得這反而是還蠻奇怪的事情,第二個當然就是藉這個機會強化跟中國的合作,對中國示好,希望中國能夠加強對伊朗,不只是在經貿上面,以及在軍事以及外交上面的一些聲援。』
人民幣國際化或去美元化目標路遙遙
也因此,從人民幣本身的問題到美元目前的霸主地位來看,伊朗的「石油人民幣」計畫,雖反映了地緣政治的角力,但在美元全球通用性與中國自身制度透明度等因素制約下,一般認為,無論是人民幣國際化或是去美元化,這場「貨幣轉向」預計還需要一段非常漫長的時間才可能看見實質性的改變。