路透社24日報導,地區消息人士與分析家指出,在波斯灣國家警告伊朗戰爭正急轉直下走向更危險的深淵,以及中東官員日益憂心美國誤判伊朗對升高戰事的準備後,美國總統川普(Donald Trump)突然暫停了與德黑蘭的對戰。
戰事突喊暫停 川普背後壓力山大
根據3位因事涉敏感而要求匿名的地區消息人士表示,波斯灣阿拉伯國家直接警告川普,美國空襲伊朗發電廠將引發伊朗對他們關鍵能源和海水淡化設施發動報復攻擊。
川普已放話要攻擊伊朗電網,除非德黑蘭重新開放荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)。但伊朗拒絕屈服,這條重要航道仍然關閉,石油市場價格飆漲、全球股市下跌─這暴露出川普手上的籌碼有限。
另外2名知情人士說,伊朗已透過一名阿拉伯中間人向波斯灣國家示警,美國對其發電廠的任何攻擊將引發無限制的報復。
美國前外交官員、伊朗問題專家艾爾(Alan Eyre)表示,「當川普說『你們有48小時來開放(荷莫茲)海峽』時,他徹底錯估了情勢」。「一旦表明伊朗是認真想攻擊波斯灣能源基礎設施作為回應時,他不得不退讓」。
川普錯估情勢 伊朗打死不退
中東研究所(Middle East Institute)專家瓦坦卡(Alex Vatanka)說,伊朗持續作戰的能力、以及它不受限制升級戰事的意願,都令川普感到意外。「他們展現出毫無顧忌,毫不受限,毫不保留」。
伊朗政府、波斯灣阿拉伯國家和美國國務院,都沒有立即回應路透社的置評要求。
白宮發言人凱利(Anna Kelly)在被要求評論時說,川普評估認為美國已經接近完成對史詩怒火行動(Operation Epic Fury)的既定目標。
她並補充說,「總統和我們在中東的夥伴們密切聯繫,而伊朗恐怖分子政權對其鄰國的攻擊,證明了川普總統消除這項對我們國家與盟友的威脅,是多麼具有急迫性」。
戰事逐漸失控 美國恐將陷入泥沼
中東地區的消息人士與分析家認為,川普停止對伊朗能源基礎設施的攻擊,似乎顯示他已意識到他威脅要升級的這場戰爭正逐漸脫離他的控制,而且如今戰爭的代價已超出展現美國實力所帶來的任何政治利益。
包括巴基斯坦、土耳其和埃及的中間人、以及那些對於被捲入一場既非由他們選擇、也無法去控制的戰爭感到不安的波斯灣夥伴國家,都持續在檯面下努力遏制情勢進一步擴大。
衝突並未結束 戰爭本身就是籌碼
阿聯酋政策中心(Emirates Policy Centre)主席阿爾-凱特比(Ebtesam Al-Ketbi)表示,川普暫時按兵不動,指向兩種可能的發展方向:一個是戰術性─爭取時間來完成部署,測試伊朗的反應並在更大規模的攻擊之前發出最終警告;另一個是戰略性─藉由降低緊張來為一項更廣泛的協議舖路,包括重置在波斯灣交戰的區域安全法規。
她表示,不論是哪種情況,這場戰爭並未結束,它只是被重新利用來當作籌碼。
波斯灣國家沒玩火 但慘遭火焰熾傷
伊朗從一開始就透過攻擊波斯灣的基礎設施和航運來升級戰事,引發對於石油、天然氣、液化天然氣、以及荷莫茲海峽貿易恐遭長期衝擊的憂心。
瓦坦卡表示,波斯灣國家落到付出最高代價的地步,「如果我是波斯灣領袖,我會很火大」。「他們在沒有獲得他們同意下被置於巨大風險中,而且4週帶來的傷害可能要數年時間才能補回來」。
分析家認為,川普誤判了伊朗的韌性、以及對區域與全球影響的規模。
分析家和官員們表示,川普原本預期德黑蘭會因為太弱、分裂或是被嚇倒而無法強力回應,但他卻面臨了不對稱的情勢升級,讓美國的夥伴國和全球經濟付出嚴重代價。
川普老套戰術登場 邊放狠話邊拖延
分析家認為,這個結果就是川普的老路子:放狠話搭配拖延戰術。而他保留選項,則意味著從可能升級的戰火中退讓。這場衝突的升級可能讓美國從原本打算的展現實力,轉變為一場可以定義川普整個總統任期的泥沼。
至於更深入的問題是這場戰爭,打破了川普似乎認為他能夠重塑的現狀。遭受重創但未瓦解的伊朗,已汲取了血淋淋的教訓:威懾是有效的。
分析家表示,信心與恐懼的混合如今形塑了德黑蘭的盤算:要不就從這場戰爭中拿到一些持久的好處,要不就就冒險再次被拖入戰火。
伊朗血淋淋教訓 和平協議不好談
對川普來說,任何協議都將比他所想要的更狹義,更高代價,而且更難以去獲得支持。
艾爾表示,伊朗感覺獲得了部份的膽氣,但也有部份的害怕。他們遭受了重創、破壞與死亡,而且不想重蹈覆轍,但他們也回不到從前,因為以色列可以簡單地「快速收割」─再次發動攻擊。
伊朗試圖尋求更廣泛的解決方案和新的區域秩序
德黑蘭的高層知情人士說,伊朗自戰爭爆發後的談判立場急劇轉為強硬,表明任何嚴肅的談判都可能讓川普付出沉重代價。
荷莫茲海峽是關鍵 維持穩定無可談判
消息人士表示,伊朗將尋求具約束力的保證來避免未來的軍事行動、戰爭損失的賠償、並且正式控制荷莫茲海峽。而伊朗任何試圖控制這條航道之舉,都將引發共享航道的波斯灣國家的驚惶不安,擔心伊朗會尋求新的區域霸權損及其利益。
總部位於沙烏地阿拉伯的波斯灣研究中心(GRC)負責人沙吉(Abdulaziz Sager)表示,荷莫茲海峽「仍是至關重要的戰略與經濟要道,而它的穩定性是無可談判的」。
伊朗裔的美國學者、同時也是外交政策專家約納斯爾(Vali Nasr)說,伊朗不再尋求恢復戰前狀態,而是想要一個更廣泛的解決方案,一份涵蓋安全保障、經濟援助、以及改變波斯灣權力平衡的解決之道。
祕密管道存在 協議最終需大國支持
中東地區的消息人士表示,美國官員似乎願意透過中間人和伊朗間接接觸,表明了即使雙方仍公開強硬表態,但也可能有秘密的談判管道。
分析家說,任何可能達成協議的核心人物,都是伊朗國會議長卡利巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf),這位前革命衛隊(Revolutionary Guards)指揮官既有談判的資格,又能在同時取得強硬派信任。
不過,即使伊朗釋出訊號對談判抱持開放態度,但其立場仍然謹慎,德黑蘭在展現威懾之際也因為遭受的重創而深受影響。伊朗裔美國歷史學家阿濟茲(Arash Azizi)認為,這反映了一種要展現實力、但不想招來進一步破壞的戰略。
他並補充說,任何解決之道都可能都需要地區國家力挺,甚至可能需要俄羅斯或中國等全球大國支持。(編輯:鍾錦隆)