颱風假遭質疑 蔣萬安:調整防災思維「防颱整備日」備戰
美國總統川普與中國領導人習近平的會面將於5月登場,《華爾街日報》報導,過去五十年來,美國在敏感的台灣議題上大致遵循一套經過精心設計的外交慣例,但中國方面在觀察川普一連串作為與語言之後,如今習近平認定川普對台立場不確定,將可伺機促使美國改變75年來的對台政策,讓外界憂慮台灣恐成雙邊談判籌碼。
報導援引美國官員消息指出,北京早在川普於2017年首次訪問中國時,就隱約察覺他對台灣問題的看法較歷任總統更具「交易性」。據前美國官員透露,川普當時曾向習近平表示,可協助習近平與時任台灣總統蔡英文協商台灣地位問題。這樣的說法,讓中國大感震驚。
川普交易性格令中國察覺有機可乘
接近北京決策圈的人士指出,這項提議令人困惑,因為當時剛上任的川普才打破慣例接聽蔡英文的祝賀電話,因此習近平一度認為這只是川普一時衝動的發言,並將台灣議題回歸傳統論述。報導指出,川普第一任期剛上任時的不可預測性令北京不安,但已顯示其對台政策一貫帶有高度不確定性與交易性思維。
報導表示,台灣議題預料將在這次川習會中再次浮上檯面。預期川普將要求中國增加採購美國黃豆、石油、天然氣與波音飛機,並放寬對稀土礦產的出口管制;而習近平則希望藉機為調整美國對台政策鋪路。
接近北京決策圈的人士表示,習近平認為川普不願為台灣出兵,尤其在美國因中東局勢分散軍力、將重要戰略資源自亞洲轉移的情況下更是如此。
習近平認定找出與川普互動模式
而在過去川普曾指控台灣「偷走」美國晶片,又對台灣課徵高關稅等行動之後,習近平的判斷是,儘管華府仍支持台灣,但川普對台立場高度不確定,使北京有操作空間。
曾任拜登政府副國務卿、現為華府顧問公司亞洲集團董事長的康貝爾(Kurt Campbell)表示:「中國現在更有準備,也更好奇如何利用川普,在台灣議題上取得優勢。」
一名美國高階官員指出,川普可能在峰會上尋求「中間點」,以在台灣問題上對習近平做出某種程度的讓步;但多數分析人士警告,這將被視為北京的勝利。
即便讓美方措辭上讓步 也是北京勝利
報導強調,若川普將台灣納入談判籌碼,最可能承受損失的將是台北,而非北京。
報導指出,在台海議題細膩的「動詞政治」中,勝負往往取決於幾個關鍵用語。消息人士指出,習近平可能測試是否能說服川普將「不支持台灣獨立」(does not support)改為「反對台灣獨立」(oppose)。此外,他也可能推動將美方長期主張的「和平解決」改為北京偏好的「和平統一」。
這種嘗試早在2023年在舊金山舉行的拜習會上已有類似行動,習近平當時曾要求美方「支持中國和平統一」,但並未被拜登政府接受。
習並不願川普親自介入台灣談判
不過對北京而言,即便只是措辭上的微小讓步,也將是重大心理勝利,甚至可能影響台灣內部輿論,讓「終將統一」的觀點升溫。不過消息人士指出,習近平並不希望川普親自介入台灣未來的談判。
在中國看法中,儘管川普第一任期對中國採取強硬立場,但如今重新接觸北京,顯示他認為對抗成本已過高,且包括稀土供應與芬太尼流入等關鍵議題,都需要透過交易式對話處理。同時,習近平也認為自己已掌握與川普互動的模式,特別是在北京以反制措施抵消美方關稅壓力後。