由國民黨、民眾黨攜手推出的「台灣未來帳戶」引發爭議與討論，立法院衛環委員會今天(2日)舉行公聽會，會中意見迥異，有專家認為此舉根本無助解決少子化問題，且加劇貧富差距；也有專家肯定相關作法有助於兒童未來發展，有其必要性。

國民黨與民眾黨去年底共同宣布推出「台灣未來帳戶」，由政府針對12歲以下兒童提撥資金，含啟動金新台幣5萬元及每年撥補款1萬元，兒童年滿18歲時方可提領帳戶，用於教育、創業等，以期解決少子女化問題，但因引發預算排擠、公平性等爭議，法案目前處於朝野攻防階段。立法院衛環委員會國民黨召委盧縣一2日特別舉行「台灣未來帳戶特別條例草案」公聽會，聽取各方意見。

衛福部次長呂建德表示，為協助弱勢兒少資產累積與教育發展，衛福部自2017年起推動「兒少教育發展帳戶」，行政院也於今年持續推動「少子女化對策計畫2.0」。至於「台灣未來帳戶」，因涉及政府照顧兒童措施、財政資源、弱勢民眾負擔公益性與公平性、帳戶管理運用妥適性等面向，行政院已交衛福部等權責機關從整體政策角度綜合考量、研議規劃。

東吳大學社會系教授葉崇揚便直言，英國具備先進的社會政策，由該國推行兒童信託基金的經驗可知，相關作法只會加大貧富差距，想讓窮小孩翻身是不可能的事。他並指出，各國經驗均顯示現金補助對於解決少子化的效果有限，但若能將「台灣未來帳戶」預算用於增設公托，每年約可增加1萬名新生兒。他說：『(原音)12年每年大概400億，所以大概4,800億，如果我們把錢全部用在公托上，每增加10%的托育覆蓋率，出生率可以增加2.8%。所以如果我們把錢用在現在的公托上，同樣的基金、同樣的預算，我們每年大概可以提升1萬人的出生數。』

淡江大學經濟系教授蔡明芳同樣持反對看法，並談及貧富差距問題。他指出，「台灣未來帳戶」比現行的「兒少教育發展帳戶」條件更寬鬆，原本立意良善的作法可能變成普發現金，擴大貧富差距，且財源不穩定也是一大問題。他強調，少子女化問題涉及托育、教育、醫療等環境，現在的討論卻未聚焦。

道誠聯合法律事務所律師陳學驊則贊同「台灣未來帳戶」的規劃，他表示，相關做法確實無法改變目前少子化的問題，但若少子化是必然發生的現象，則應留給下一代選擇的機會，而非剝奪下一代的紅利。他說：『(原音)我覺得我們不一定要以貧富差距來審視一個案件，而是要想每個小孩他有獨立成長的空間，是不是留給他一個種子，就是未來他滿18歲之後，他有個選擇的機會。你可能求學、教育的部分我可以給你錢，可能你要出去有一些創業，我要給你錢，這當然都是我們幫他設想的，但是我覺得我們可以用更開放的想法。』

台大社工系名譽教授鄭麗珍也表示，實證顯示資產累積有益於兒童未來發展，台灣推展兒童資產累積模式有其理由，因為相關經濟安全網確實不足，需要推動較積極的福利主義，因此，個人發展帳戶顯然有其必要性，但若想透過兒童帳戶解決少子化問題，則待進一步研議作法。 (編輯：許嘉芫)

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