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洪耀南專欄》從馬興瑞落馬看中共二十一大的 70 後卡位戰

2026-04-04 12:49(04-10 09:59更新)
作者:洪耀南
新疆維吾爾自治區黨委書記馬興瑞被指涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。習近平主政以來,被查的政治局委員包括:第十八屆的孫政才,廿屆的何衛東、張又俠,與本次的馬興瑞。(圖:取自維基百科)
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新疆維吾爾自治區黨委書記馬興瑞被指涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。習近平主政以來,被查的政治局委員包括:第十八屆的孫政才,廿屆的何衛東、張又俠,與本次的馬興瑞。(圖:取自維基百科)

在中共政治的幽暗森林裡,權力更迭從來不是溫情的交班,而更接近一場高風險的淘汰賽。2026 4 月,北京政壇出現兩個極具指標意義的動向:政治局委員馬興瑞宣告落馬,以及「70 後」技術官僚林濤空降廈門。

這一「一落一升」,未必僅是孤立的人事偶發事件,更應被解讀為一種結構性訊號—— 2027 年二十一大召開前夕,中共高層的權力布局與世代更替,正進入烈度更高的加速調整期。

航太少帥的折翼:馬興瑞與接班制度的「無常性」

馬興瑞的被查,不僅意味著一位副國級官員政治生涯的中斷,也對過去幾年盛行的「技術官僚晉升路徑」提出了穩定性質疑。

作為出身航太系統、歷任廣東省長與新疆書記的標竿人物,馬興瑞長期被視為具備衝擊正國級潛力的核心人選。然而,二十大後目前已有三位政治局層級官員接連出現問題,顯示即便身處權力核心,政治風險依然如影隨形。

從中共歷史經驗觀察,接班與權力交替始終缺乏穩定且制度化的保障機制。從毛澤東時期的劉少奇、林彪、王洪文、華國鋒到鄧小平時期的胡耀邦、趙紫陽,不同時期的政治變動雖性質各異,但共同指向一個冷酷現實:越接近權力巔峰,個體風險越是被制度性地放大。在權力高度集中於單一核心的體制下,制度的調節與緩衝功能弱化,馬興瑞所涉的「嚴重違紀違法」,實質上反映了權力重新洗牌過程中的劇烈排異反應。

1970 世代的崛起:林濤的「履歷優化」策略

與舊神話崩塌同步發生的,是新一代梯隊的佈局浮現。現年 55 歲的林濤1971 年生)調任福建省委常委兼廈門市委書記,從行政職級上看雖屬副部級平調,但若從履歷結構觀察,這是一次典型的「資歷補強」,職務先行,黨銜隨後」的特點。林濤的經歷橫跨改革特區廣東副省長、中央國務院辦公廳與福建對台前線,形成了一種「交叉鍍金」的戰略組合。

在當前的選拔邏輯中,地方主政經驗仍是晉升正部級的硬指標。廈門作為計畫單列市與對台戰略支點,其治理資歷的「含金量」遠超一般地級市。林濤此舉,無疑是在為二十一大進入中央委員會序列提前「卡位」。

領跑者的焦慮:誰能避開「早熟風險」?

目前副部級中,「70後」已成為主力,人數估計已超過 150 人。1970 年後出生的幹部已成為中共下一階段最重要的儲備梯隊,但這也意味著他們進入了競爭最激烈的「絞肉機」階段。目前該世代的競爭格局可分為三個層次:

第一層:位階領先者 韋韜1970 年生,廣西政府主席)為代表,作為同齡人中極少數已取得中央委員身份者,在制度序列上具有先行優勢。

第二層:實權觀察群(中央候補委員) 這一層級是二十一大的主力人選,競爭也最為膠著:李雲澤1970 年,金監總局局長):掌握金融監管命脈,專業色彩濃厚。劉捷1970 年,浙江省長):主政經濟大省,行政資歷完整。諸葛宇傑(1971年)時光輝(1970年):分別在湖北、內蒙古擔任黨委副書記,處於升任省長的前哨站。郭寧寧1970 年):現任福建省委副書記兼福州市委書記。作為女性幹部中的領先者,她從金融體系成功轉入黨務核心,排名已升至省內三把手,是未來省部級正職的強力競爭者。崔永輝1970 年):原廈門市委書記,近期卸任「另有任用」卻被年長一歲的林濤接班。其職務重組是觀察整體人事盤整節奏的重要指標。

第三層:後發補強型 林濤為代表,雖無黨內頭銜(尚未進入中央候補委員),但透過頻繁的跨域調動補足履歷短板,尋求在二十一大實現跳躍式升遷。

然而,對這一世代而言,最大的政治威脅或許在於「過早暴露」曾受胡錦濤親自提攜的陸昊(1967 年生),十八大進入中央委員曾以「全中國最年輕紀錄保持者」的姿態橫掃政壇,是當時無人能出其右的頂級政治明星。然而,他的仕途軌跡卻成了一個從「巔峰領先」跌落至「邊緣冷宮」的殘酷樣板。步入習近平時代,隨著「共青團派」遭到結構性的毀滅,陸昊不僅失去了派系的餘蔭,更在權力清洗的餘震中連帶遭殃,退居二線。

結語:習時代的接班「無人區」

二十大未設明確接班人,使二十一大的權力安排進入了高度不確定的「接班無人區」。

馬興瑞的落馬象徵著既有梯隊的脆弱性,而 70 後官員的集體卡位則反映了體制對世代更替的剛性需求。在當前權力結構下,接班問題不再依循明確的階梯式路徑,而更像是一場持續性的動態篩選

在這個過程中,並不存在絕對安全的「接班人」,只有在不同博弈階段中暫時保持優勢的位置者。馬興瑞的「落」與林濤的「升」,正是這場權力遊戲的兩個側面。誰能最終穿過這片接班無人區?在二十一大塵埃落定前,這場關於忠誠、專業與生存的淘汰賽,仍將持續上演。

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作者》洪耀南 淡江大學外交與國際關係學系助理教授、淡江大學兩岸關係研究中心副主任。
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