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高市內閣「石油保衛戰」:日本強碰中東危機下如何在美伊間走鋼絲?

2026-04-09 17:50(04-14 18:07更新)
作者:鄭仲嵐
圖為日本愛媛縣今治市的菊間國家石油儲備基地,日本政府已於3月26日開始在此釋出石油。
圖片來源:法新社
圖為日本愛媛縣今治市的菊間國家石油儲備基地,日本政府已於3月26日開始在此釋出石油。

近來中東緊張局勢未歇,美國跟伊朗的戰事延燒到中東其他國家之餘,荷姆茲海峽也落入伊朗的實質掌控中,引發國際原油價格震盪。同樣在日本,也引起不小的能源危機,光是3月中,日本的原油價格一度飆破到一公升190日圓,逼得日本政府緊急出手拿出補助金,才在4月8日左右,將原油壓回到167日圓左右。

日本首相高市早苗也在7日稱,官方已經超前部署,至少已經掌握8個月份量的石油儲備,原油供應可至2027年年初。再加上緊急替代的採購上,4月份已經掌握比2025年同月份多出兩成,預料5月可以確保到過半。亞洲不少國家已經推出限電、限購石油等政策,但目前省電節能政策等,還未波及到日本上。

而在外交層面,高市也先是在7日晚間,與阿拉伯聯合大公國元首穆罕默德總統通電話後,再於8日跟伊朗總統裴澤斯基安舉辦電話會談,期待美伊暫時停戰能有助於區域穩定。根據經濟產業省數據顯示,日本約有4成的原油是跟阿聯進口,因此先確保與阿聯的原油供應後,高市也用最快速度與伊朗當局進行溝通。

積極財政強碰原油飆漲

與此同時,高市內閣在7日才剛剛通過日本史上最大的122兆日圓預算,這也是高市政權成立以來,第一次掌握預算。只是按過往,原先預算應該要在新年度的4月1日前成立,但因為先前2月的解散眾議院重選等因素,使得預算審議硬是拖到新年度後,也是2015年以來,時隔11年預算在4月才定案。

高市主打的「負責任的積極財政」政策中,包括人工智慧、半導體跟醫療、甚至防衛費用等,都是創紀錄的高額預算。只不過在中東局勢惡化下,光是能源成本過高,就已經讓高物價對策難以實現。日本也開始分散風險,除了跟美國共同商議開發阿拉斯加石油外,也開始以陸上運輸等跟中東國家調度原油。

日本油價雖然暫時壓住,但預料中東危機將長期化,因此政府也動腦筋開始想編列追加預算。此外,包括許多石油製的塑膠製品可能也會出現供貨危機,日本也在設法增加塑膠半成品的庫存。縱使目前停戰,但前景仍不樂觀,中東各國依舊是日本進口大宗,70年代的石油危機恐怕將再捲土重來。

只不過能源布局是十年大計,阿聯與伊朗的航道安全現階段仍是日本的能源生命線。高市早苗原本想用內閣122兆日圓的史上最大預算,作為帶動日本AI與半導體起飛的引擎。然而,隨著中東戰火導致的能源費用飆升,這筆鉅額資金極可能被迫轉向補貼油價與民生物資,也讓高市口中的「成長型投資」無疑是吃了一記悶棍。

日本保持的低調謹慎

一直以來,在美伊開戰之後,包括歐洲的北約和與美國友好的日、韓等亞洲國家,紛紛因沒有站在美國一方,遭到總統川普指責。而當中也只有高市早苗,是唯一在戰爭發生後訪美並跟川普會談的領袖,只是高市跟外務省也表示相當謹慎態度,隨後川普又於6日記者會上,再度不滿稱日韓澳都「沒有幫助美國」。

日方不敢輕舉妄動也是其來有自,先前伊朗才扣押了一名據稱是NHK德黑蘭支局長的男性,該男雖然在4月6日遭到保釋,但案件仍未完全解決。為了避免節外生枝,因此日方在伊朗局勢的表態也更為謹慎,不像英國、澳洲、西班牙等國家領袖直接跟川普打表態打對台。

雖然川普持續表達不滿,高市對於媒體詢問也只說「沒有評論」,僅表示願意透過外交管道來撮合目前的美伊紛爭,也顯示出為了保護人質、避免日本在能源供應上受阻等,日本仍跟伊朗保持對話窗口。面對價值觀開始出現裂縫的美日關係,倘若在國際法、公約、自由貿易上都出現與美國意見相左的情況,美日關係還是有可能漸行漸遠。

高市在先前訪美與川普互動時,一起擁抱、隨現場氣氛舞動等,一度營造出良好美日氛圍,然而也有聲音指出「過度迎合」。如今川普單打獨鬥,又要求其他同盟國跟隨並表態,已然讓不少國家困惑。過度依賴美國反而也會出現危機,或許在川普的任期內,這樣的不可測都會持續。

作者》鄭仲嵐 1985年生。畢業於英國倫敦大學亞非學院,曾留學日本,喜歡搖滾樂與棒球。過去任職台灣的電視臺,現為nippon.com多語種部門記者、編輯。並定期採訪、供稿給國內外的媒體。著書《唐鳳:我所看待的自由與未來》(2020年,文藝春秋,台灣由親子天下發行),《追尋岡村俊昭》(2024年,大塊文化)。同時擔任樂團《The Seven Joy》吉他手,負責作詞作曲。
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