環境部耗時1年多展開全台環評總體檢,環境部環境保護司司長徐淑芷表示,關於各界爭議的環評「否決權」與「雙主管機關制」攸關修法,難度較高,在不修法的情況下,環境部已立即啟動三大精進措施,包括導入AI智慧環評、強化目的事業主管機關權責、促進早期公民參與。環境部也將啟動地方環評精進計畫,協助地方提升環評品質。
我國環評制度已施行30年,期間僅進行4次小幅修正,且我國獨特立法設計「否決權」與「雙主管機關」遭到詬病,因此,環境部自2024年底啟動環評總體檢,透過線上問卷蒐集各方意見、在全台舉辦公民咖啡館與各界對話,並與專家學者召開可行性研商會,總體檢報告預計近期公布。
環境部環境保護司司長徐淑芷表示,針對環評具否決權以及環評回歸目的事業主管機關審查,各方意見仍不一,且相關制度涉及修法有其困難,而在不修法的前提下,環境部已歸納出總體檢幾項重點結論,包括資訊更公開、強化主管事業機關權責、公眾參與更友善,以及政策環評的必要性,環境部據此提出立即可行的三大精進措施。
徐淑芷指出,環境部環評書件系統已改版,主要是便於手機使用,民眾利用手機查詢資料或登記旁聽發言時都相當方便。4月上線的最新功能則是全面導入AI即時字幕以落實資訊友善,並透過視覺化文字雲即時擷取發言關鍵字,讓民眾可以立即掌握會議核心議題。她說:『(原音)我們直播的iEcho已經上線了,那它的特色就是會有文字雲的部分,但是這個文字雲是很即時的,比如說現在大家在講什麼,講最多的,它就會那個文字最大。這個好處就是說一般民眾他也許聽不懂人家在講什麼,可是他就可以看到說現在這些在講的就是在講景觀,這些在講就是講水質。』
徐淑芷說,文字雲功能也將進一步升級,在環評大會審查前的公眾意見整理時段,文字雲將彙整重點,供環評委員事先掌握各方發言,以利後續審查討論,這項功能預計4月底、5月初上線。此外,環評書件系統也將建立一套機制,開放民眾事前在線上隨時提問、登打意見,再由開發單位盡速回應,提前聚焦並釐清爭點,避免會議流於各說各話,這項功能預計今年11月上線。
另一方面,在環評總體檢中,各方均反映地方環評有很大的精進空間,包括未建置環評會議直播或影音存檔機制、欠缺環評委員遴選機制、甚至無任期限制等,環境部將啟動地方環評精進計畫,由第三方專家團隊實地考察,協助地方政府盤點現況、突破瓶頸、精進作法,以提升審查品質、深化公眾信任。